Постановление Тольяттинской городской Думы от 14.11.2001 N 308 (ред. от 06.04.2005) "О регламенте ТОЛЬЯТТИНСКОЙ городской думы (ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ)"

Страница: 1

1 2 3
Архив



ТОЛЬЯТТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

САМАРСКОЙ области



Постановление

от 14 ноября 2001 г. N 308



О регламенте ТОЛЬЯТТИНСКОЙ городской думы

(ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ)



Рассмотрев Регламент Тольяттинской городской Думы во втором чтении, городская Дума постановила:

1. Утвердить Регламент Тольяттинской городской Думы (приложение N 1).

2. Считать утратившими силу Решения Тольяттинской городской Думы:

- N 50 от 05.03.1997 "Об утверждении Регламента Тольяттинской городской Думы";

- N 154 от 08.10.1997 "О дополнениях к Регламенту Тольяттинской городской Думы";

- N 777 от 11.04.2000 "О внесении изменений в Регламент Тольяттинской городской Думы, утвержденный Решением городской Думы N 50 от 05.03.1997".

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на постоянную комиссию по контролю и правопорядку (В.Н. Поплавский).



Мэр города

Н.Д.УТКИН



Председатель Думы

А.Н.ДРОБОТОВ











Приложение N 1

к Постановлению городской Думы

от 14.11.2001 N 308



РЕГЛАМЕНТ

ТОЛЬЯТТИНСКОЙ городской думы



I. Общие положения



Статья 1. Регламент Тольяттинской городской Думы является нормативным правовым актом, устанавливающим порядок работы городской Думы.



Статья 2. Регламент утверждается и изменяется постановлением городской Думы.



II. Городская Дума



Статья 3. Городская Дума (далее Дума) является представительным органом местного самоуправления г. Тольятти, руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, законодательством РФ, законодательством Самарской области, Уставом г. Тольятти, Положением о Тольяттинской городской Думе и настоящим Регламентом.

Городская Дума состоит из 35 депутатов, избранных по 35 одномандатным округам, и возглавляется председателем.

(в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.10.2004 N 1222)



Статья 4. Тольяттинская городская Дума является юридическим лицом, имеет свою организационную структуру и штатное расписание, утверждаемое председателем Думы, обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы, бланки с символикой муниципального образования, расчетный и иные счета в банковских учреждениях.



III. Совет городской Думы



Статья 5. Совет Тольяттинской городской Думы (далее Совет) является рабочим органом Думы. Формирование и деятельность Совета осуществляются на основе Положения о Совете Тольяттинской городской Думы, утверждаемого Думой.



Статья 6. Совет создается для оперативного принятия организационных решений по вопросам деятельности Думы.



Статья 7. в состав Совета входят председатель Думы, его заместители, председатели постоянных комиссий.

Председатель Думы является председателем Совета. в отсутствие председателя Думы по его поручению обязанности председателя Совета исполняет один из заместителей председателя Думы.

(статья 7 в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)



Статья 8. Совет осуществляет свою деятельность в период между заседаниями Думы.



Статья 9. к компетенции Совета относится:

- рассмотрение и утверждение проектов повестки очередных и внеочередных заседаний Думы;

- принятие решения о проведении внеочередного заседания Думы;

- принятие решения о переносе заседания Думы;

- принятие решения о проведении депутатских слушаний и утверждение их повестки дня;

- рассмотрение Положения о структуре Думы; рассмотрение Положения об аппарате городской Думы, Положений о структурных подразделениях Думы;

(абзац введен Постановлением Тольяттинской городской Думы от 19.06.2002 N 482)

- рассмотрение проекта сметы доходов и расходов Думы на очередной год;

- предварительное рассмотрение итогов проверок, проведенных в соответствии с планом контрольной деятельности Думы;

- рассмотрение иных вопросов, связанных с подготовкой и проведением заседаний Думы.



Статья 10. Совет осуществляет свою деятельность на основе планов заседаний Думы на текущий квартал года.



Статья 11. Повестка заседания Совета формируется председателем Совета Думы.



Статья 12. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее 1/2 состава Совета.



Статья 13. Решения Совета при необходимости оформляются в виде протокола, который подписывается председателем Совета.

Решения Совета принимаются большинством голосов (50% + 1) от числа присутствующих членов Совета.



Статья 14. Контроль за выполнением решений Совета осуществляет председатель Совета.



Статья 15. Срок полномочий Совета Думы ограничен сроком полномочий Думы соответствующего созыва.



IV. Комиссии городской Думы



Статья 16. Дума образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, а также для содействия выполнению постановлений Думы, осуществления в пределах компетенции Думы контроля за деятельностью органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Порядок формирования, деятельности и изменения состава и наименования постоянных комиссий, а также их расформирования регламентируется Положением о комиссиях Тольяттинской городской Думы, утверждаемым городской Думой.



Статья 17. Постоянные комиссии самостоятельно определяют планы своей работы в соответствии с планами заседаний Думы, постановлениями Думы, собственными задачами и компетенцией.



Статья 18. Проекты правовых актов и другие материалы по вопросам ведения комиссий, вносимые на рассмотрение городской Думы, рассматриваются соответствующей комиссией не позднее, чем за 7 календарных дней до заседания Думы.

Решения комиссий по рассмотренным вопросам не позднее, чем за 5 календарных дней до заседания городской Думы передаются в отдел по делопроизводству, который направляет их в Организационно-консультационное управление для формирования пакета документов для рассмотрения на заседании Думы, а также при необходимости в мэрию г. Тольятти и авторам проектов.

(в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)



Статья 19. Использование зала заседаний для проведения заседаний и иных мероприятий постоянных комиссий осуществляется на основе еженедельно составляемого организационно-консультационным отделом графика мероприятий, проводимых в Думе.



Статья 20. Для решения конкретных задач Думой могут создаваться временные депутатские комиссии. Функции, полномочия и состав временных комиссий определяются Думой при их создании. Организация деятельности временных комиссий регламентируется Положением о комиссиях Тольяттинской городской Думы.

По результатам своей деятельности временная комиссия представляет Думе доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана.

К работе временных депутатских комиссий могут привлекаться специалисты, эксперты и заинтересованные лица.



Статья 21. По постановлению Думы, рекомендациям депутатских слушаний и решениям постоянных комиссий для подготовки вопросов или доработки проектов правовых актов, целевых программ и других документов, принятых в первом чтении, распоряжением председателя Думы могут создаваться рабочие группы, состоящие из депутатов, специалистов органов местного самоуправления, представителей государственных органов и общественных организаций (по согласованию), а также инициаторов внесения вопроса (проекта).

Деятельность рабочей группы организует ее председатель, назначаемый председателем Думы или избираемый рабочей группой самостоятельно.

При принятии или отклонении Думой подготовленного рабочей группой проекта документа ее деятельность заканчивается или может быть продолжена по решению Думы.



Статья 22. Для решения спорных вопросов, возникающих на заседании Думы, могут создаваться согласительные комиссии.

Состав согласительной комиссии формируется и утверждается Думой на основе равного представительства сторон.

Решения согласительной комиссии принимаются без голосования путем соглашения сторон, оформляются протоколом и носят рекомендательный характер.



Статья 23. в соответствии с планом работы постоянной комиссии при рассмотрении и подготовке вопросов, инициируемых мэрией, график рассмотрения вопросов и список приглашенных направляется мэру не позднее, чем за 5 календарных дней до заседания комиссии.



V. Депутатские объединения



Статья 24. Депутаты городской Думы могут объединяться в постоянные и временные депутатские группы, фракции и иные добровольные объединения по различным, не противоречащим действующему законодательству признакам.

Фракции и депутатские группы обладают равными правами.

Постоянные депутатские группы и фракции, численность которых три и более человека, регистрируются в Думе по их письменному заявлению на имя председателя Думы с указанием состава группы или фракции, ее наименования и депутатов, которым поручено представлять группу или фракцию.

Заявление скрепляется личной подписью каждого депутата, входящего в депутатскую группу или фракцию.

Председатель Думы информирует депутатов о создании депутатских групп, фракций, добровольных объединений.

Выход из состава депутатской группы или фракции осуществляется путем подачи письменного заявления на имя председателя группы или фракции.

Председатель Думы информирует депутатов об изменениях в составе депутатских объединений.

Перерегистрация депутатских групп и фракций производится по решению депутатской группы или фракции, но не реже одного раза в год.

Деятельность депутатских объединений городской Думы осуществляется на основе соответствующего Положения.



VI. Председатель Тольяттинской городской

Думы и его заместитель



Статья 25. Из числа депутатов городской Думы на срок ее полномочий тайным голосованием избираются председатель Думы и два заместителя председателя Думы.

(статья 25 в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)



Статья 26. Кандидатуры на должность председателя Думы могут быть выдвинуты депутатом, группой депутатов, по представлению мэра либо посредством самовыдвижения.



Статья 27. После окончания выдвижения Дума утверждает список кандидатов для тайного голосования. в список вносятся все выдвинутые кандидатуры, не взявшие самоотвод. Самоотвод принимается без обсуждения и голосования.



Статья 28. Кандидаты на должность председателя Думы обладают правом предвыборного выступления на заседании Думы. Очередность выступлений определяют сами кандидаты. Время для выступлений и ответов на вопросы определяется Думой.

Перед выступлением кандидатов по просьбе любого из них в работе заседания Думы должен быть объявлен перерыв для подготовки кандидатов к выступлению. Длительность перерыва определяется Думой.



Статья 29. Каждый депутат имеет право задавать вопросы, высказывать мнение по кандидатуре, агитировать "за" или "против" кандидата.



Статья 30. Тайное голосование по выборам председателя Думы осуществляется в порядке, установленном статьей 53 настоящего Регламента.

Кандидат считается избранным на должность председателя Думы, если в результате тайного голосования за него проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов.



Статья 31. в случае, если на должность председателя Думы выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

Если во втором туре ни одна из кандидатур не набрала двух третей голосов от числа избранных депутатов, проводятся повторные выборы председателя, начиная с выдвижения кандидатов. При этом возможно выдвижение ранее баллотировавшихся кандидатов.



Статья 32. Результаты голосования по кандидатуре председателя Думы оформляются постановлением Думы.



Статья 33. Председатель Думы - выборное должностное лицо, возглавляющее городскую Думу и исполняющее свои обязанности на постоянной основе.



Статья 34. Председатель Думы:

- организует подготовку и проводит заседания Думы, заседания Совета Думы;

- руководит работой городской Думы и ее аппарата, организует процесс подготовки и принятия постановлений Думы, подписывает постановления, решения, распоряжения и другие организационно-распорядительные документы по вопросам организации деятельности Думы;

- способствует сотрудничеству и сближению позиций депутатов Думы по обсуждаемым вопросам для принятия взаимосогласованных решений, при необходимости организует проведение консультаций с группами депутатов, отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседаний;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы;

- представляет городскую Думу в отношениях с государственными органами власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, общественными объединениями и населением г. Тольятти;

- предъявляет от имени городской Думы в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти и управления, а также органов местного самоуправления;

- решает иные вопросы, которые могут ему быть поручены Думой или возложены на него действующим законодательством.



Статья 35. Председатель Думы подотчетен Думе и может быть отозван путем тайного голосования на заседании Думы по предложению депутата, группы депутатов, мэра города. Председатель Думы считается отозванным, если в результате тайного голосования за его отзыв проголосовало не менее двух третей от числа избранных депутатов.

Тайное голосование по вопросу отзыва председателя проводится в порядке, установленном статьей 53 настоящего Регламента.

Председатель Думы может добровольно сложить свои полномочия. Постановление о добровольном сложении председателем Думы своих полномочий принимается на основании его письменного заявления открытым или тайным голосованием большинством голосов от избранного состава Думы.

В случае непринятия Думой отставки председателя он вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.



Статья 36. Кандидатуры на должность заместителей председателя Думы могут быть выдвинуты депутатом, группой депутатов, депутатским объединением либо председателем Думы.

Избрание и прекращение полномочий заместителей председателя Думы осуществляются в порядке, установленном статьями 25 - 31, 35 настоящего Регламента.

(статья 36 в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)



Статья 37. Заместители председателя Думы могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности.

В отсутствие председателя Думы исполнение его обязанностей возлагается на одного из заместителей распоряжением председателя Думы.

Обязанности между заместителями председателя Думы распределяются следующим образом:

1) заместитель председателя Думы по организационным вопросам:

- вопросы деятельности постоянных комиссий (по молодежной политике, культуре, физической культуре и спорту; по образованию, социальной политике и здравоохранению; по контролю и общественной безопасности; по местному самоуправлению; мандатной);

- вопросы перспективного и текущего планирования деятельности Думы;

- вопросы, связанные с организационным обеспечением деятельности Думы;

- в отсутствие председателя Думы по его поручению ведет заседания городской Думы и заседания Совета Думы;

- осуществляет представительские функции;

- предлагает кандидатуры для замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы по соответствующим направлениям деятельности Думы;

2) заместитель председателя Думы по финансовым вопросам:

- вопросы деятельности постоянных комиссий (по бюджетной, финансовой и налоговой политике; по экономической политике, планированию и инвестициям; по муниципальному имуществу и приватизации; по градостроительству и землепользованию; по городскому хозяйству; по предпринимательству, промышленной политике и экологии);

- вопросы, связанные с хозяйственным обеспечением деятельности Думы;

- в отсутствие председателя Думы подписывает финансовые документы;

- предлагает кандидатуры для замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы по соответствующим направлениям деятельности Думы;

- в отсутствие председателя Думы по его поручению ведет заседания городской Думы и заседания Совета Думы;

- осуществляет представительские функции.

(статья 37 в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)



VII. Порядок работы городской Думы



Статья 38. Деятельность Думы осуществляется в соответствии с квартальными планами, утверждаемыми Думой.

Проект плана заседаний Думы разрабатывается Организационно-консультационным управлением на основании предложений депутатов, постоянных комиссий, мэра города, структурных подразделений Думы, глав администраций районов в городе, а также постановлений, ранее принятых Думой.

(в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)

В предложениях о включении в план заседаний должны быть указаны:

- наименование вопроса;

- актуальность рассмотрения вопроса с экономическим или иным обоснованием;

- предлагаемая дата рассмотрения вопроса;

- ответственный за подготовку вопроса.

Предложения о включении вопросов в план заседаний направляются в Организационно-консультационное управление не позднее 40 дней до окончания текущего квартала.

(в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)

Проект плана заседаний Думы представляется на первое заседание Думы последнего месяца текущего квартала.

Дума, как правило, рассматривает проект плана заседаний в двух чтениях. После утверждения план рассылается всем исполнителям.

Предложения об исключении вопросов, включенных в план заседаний Думы, переносе сроков их рассмотрения рассматриваются на заседании Думы по представлению лица, ответственного за подготовку вопроса.

В этом случае лицо, ответственное за подготовку вопроса, представляет в Думу мотивированное обоснование.

На основании представленных документов Организационно-консультационное управление готовит проект постановления и вносит вопрос на рассмотрение Думы.

(в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)

Дума рассматривает поступившие предложения с учетом мнения соответствующей постоянной комиссии и принимает постановление о принятии предложения или его отклонении с указанием мотивов отказа.

По итогам квартала Организационно-консультационное управление готовит информацию о выполнении плана заседаний за предыдущий квартал.

(в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)

Контроль за подготовкой вопросов, включенных в план заседаний Думы, осуществляют соответствующие постоянные комиссии.

Общий контроль за реализацией плана заседаний Думы возлагается на председателя Думы.

Для решения перспективных вопросов могут составляться отдельные перспективные планы.



Статья 39. Основной формой работы городской Думы является заседание, обеспечивающее коллективное обсуждение и решение вопросов, входящих в ее компетенцию.

На заседаниях Думы решаются все вопросы, отнесенные к ее ведению.



Статья 40. Заседания Думы проводятся не реже одного раза в месяц.

Длительность заседаний и перерывов устанавливается перед началом заседания в зависимости от рассматриваемых вопросов.

При необходимости по решению Думы заседание может быть продолжено в последующие дни.



Статья 41. По предложению мэра города, председателя Думы, Совета Думы или по требованию не менее одной трети действующего состава Думы могут проводиться ее внеочередные заседания.



Статья 42. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава Думы.

О невозможности присутствовать на заседании Думы депутат информирует Организационно-консультационное управление.

(в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)

При необходимости покинуть заседание Думы депутат извещает председательствующего.

(в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 19.06.2002 N 482)

Фамилии депутатов, отсутствующих на заседании, с указанием причин отсутствия могут доводиться до сведения избирателей через средства массовой информации.



Статья 43. Первое заседание Думы нового созыва созывается председателем Думы предыдущего созыва, мэром города или председателем городской избирательной комиссии не позднее чем на 15 день после избрания двух третей от установленного числа депутатов Думы.

Для предварительного обсуждения повестки дня первого заседания созывается совещание вновь избранных депутатов.

В повестку дня первого заседания Думы в обязательном порядке включаются вопросы:

- избрания мандатной комиссии;

- признания полномочий депутатов;

- избрания председателя Думы и его заместителей.

(в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)



Статья 44. Открывает первое заседание Думы и ведет его до избрания председателя Думы старейший по возрасту депутат, присутствующий на заседании.

После избрания председателя Думы первое и последующие ее заседания ведет председатель Думы, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Думы. Если указанные лица отсутствуют на заседании, Дума вправе избрать председательствующего из состава присутствующих депутатов.

(в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)



Статья 45. в случае, если в Думу избрано менее двух третей от установленной численности депутатов Думы, заседание вновь избранной Думы не проводится, а полномочия депутатов Думы прежнего созыва считаются непрекращенными.

(статья 45 в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)



Статья 46. Проект повестки очередного заседания Думы формирует и утверждает Совет Думы в соответствии с планом заседаний, предложениями депутатов, комиссий Думы, председателя Думы, мэра города не позднее чем за 7 дней до заседания.

Вопросы, предусмотренные в квартальном плане заседаний Думы, внесенные по инициативе мэра, включаются Советом Думы в обязательном порядке в проект повестки очередного заседания.

Вопросы, не включенные в квартальный план заседаний Думы, внесенные в инициативном порядке мэром, включаются Советом Думы в проект повестки одного из двух ближайших заседаний Думы.



Статья 47. в соответствии с утвержденным проектом повестки заседания Думы Организационно-консультационное управление Думы готовит график рассмотрения вопросов на заседании и список приглашенных, извещает о заседании Думы депутатов и приглашенных.

(в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)



Статья 48. в начале каждого заседания депутаты обсуждают предлагаемый Советом Думы проект повестки дня и принимают его за основу большинством голосов (50% + 1) от числа избранных депутатов.

Мэр города, председатель Думы, его заместители, председатели постоянных комиссий, депутаты имеют право дополнительно внести вопрос, не указанный в проекте повестки, а также предложение об исключении вопроса из проекта повестки заседания.

(в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)

Предложения оглашаются в порядке их поступления.

Обсуждение предложений о внесении дополнительных вопросов в повестку дня или исключении вопроса проводится по процедуре:

- два выступления - "за", два - "против".

Решение о дополнительном внесении в повестку заседания вопросов, а также об исключении вопросов из повестки дня считается принятым, если за него проголосовало большинство (50% + 1) от числа избранных депутатов.

На каждое выступление при обсуждении проекта повестки дня предоставляется время в пределах двух минут.



Статья 49. Депутаты рассматривают на заседании Думы все вопросы утвержденной повестки или принимают решение о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание или исключении этих вопросов из повестки. Перенесенные вопросы имеют приоритет в повестке следующего заседания по времени их рассмотрения.



Статья 50. По вопросам повестки дня заседания Думой принимаются постановления и решения.

Постановление городской Думы - нормативный правовой акт, принимаемый на заседании городской Думы установленным числом депутатов по вопросам, отнесенным законодательством к исключительному ведению представительного органа местного самоуправления, а также по иным вопросам, отнесенным федеральным и областным законодательством, Уставом г. Тольятти к ведению представительного органа местного самоуправления.

Решение городской Думы - акт, принимаемый на заседании городской Думы установленным числом депутатов, утверждающий заявления, обращения и иные документы, не носящие правового характера.



Статья 51. Перед принятием постановления проводится обсуждение представленного проекта. в прениях депутат может принять участие не более 2-х раз по одному вопросу. После обсуждения может быть предложен один из вариантов его принятия:

- "в целом" (если нет дополнений, изменений, поправок к представленному проекту);

- "за основу";

- или его постатейное обсуждение.

Проект постановления считается принятым "за основу" числом голосов в зависимости от вида постановления в соответствии со ст. 52 настоящего Регламента. После принятия проекта постановления "за основу" депутатами, мэром города вносятся поправки, которые принимаются тем же количеством голосов депутатов. После принятия поправок постановление ставится на голосование "в целом". в случае постатейного обсуждения пункт проекта постановления Думы считается принятым числом голосов в зависимости от вида постановления в соответствии со ст. 52 настоящего Регламента. После голосования по пунктам с изменениями и дополнениями постановление считается принятым в целом без дополнительного голосования.

(абзацы первый, второй, третий в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 19.06.2002 N 482)

Проекты правовых актов, целевых программ и другие документы, представленные в качестве приложений к проектам постановлений на рассмотрение и утверждение Думы, обсуждаются и принимаются в том же порядке, что и проекты постановлений.

В случае, если при голосовании "за основу" или голосовании по пунктам проект постановления не набрал необходимого количества голосов депутатов для принятия его Думой, ею может быть принято одно из следующих постановлений:

1. Об отклонении проекта.

Отклоненный проект дальнейшему рассмотрению не подлежит и с копией постановления Думы об отклонении проекта возвращается инициаторам рассмотрения данного проекта.

2. о необходимости доработки проекта.

В этом случае в постановлении указывается ответственный или комиссия (за исключением постоянных комиссий) с включением в ее состав сторонников доработки проекта, с указанием срока представления его для повторного рассмотрения.

3. о принятии проекта в первом чтении.

В первом чтении, как правило, принимаются проекты целевых программ, правовых актов, которые не были приняты "за основу" и по пунктам и требующие детальной доработки.

Поправки к документу, принятому в первом чтении, вносятся разработчику в виде изменения редакции статей либо в виде дополнения документа конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей документа.

Доработку проекта для второго чтения Дума может поручить инициаторам его рассмотрения или одной из постоянных комиссий Думы, или рабочей группе, при этом устанавливается срок подачи предложений по внесению изменений и дополнений в проект постановления. По истечении данного срока предложения не принимаются.

Доработанный проект выносится повторно для рассмотрения на заседании Думы в срок, установленный постановлением Думы, или по мере готовности.

В случае повторного непринятия постановления Думой может быть принято постановление о дальнейшей доработке проекта и представлении его для третьего чтения или об отклонении проекта.

В случае непринятия Думой ни одного из вариантов предлагаемых постановлений оформляется решение об отклонении проекта, подписываемое председателем Думы.

Если при рассмотрении проекта на заседании Думы возникают новые обстоятельства, требующие изучения, необходимость получения дополнительных справочных материалов, вопрос может быть снят с рассмотрения по предложению авторов проекта, мэра города, председателя Думы, постоянной комиссии или депутатов с принятием соответствующего постановления.

В случае представления для рассмотрения Думой нескольких проектов постановления или трактовок отдельных его пунктов для определения приоритета может быть применено "мягкое" рейтинговое голосование.

Приоритетным постановлением, пунктом, который рассматривается в дальнейшем, считается проект, пункт, набравший наибольшее число голосов депутатов.

После принятия постановления в целом не допускается внесение в его текст каких-либо изменений иначе, чем в порядке, установленном для изменения принятых постановлений.



Статья 52. Квалифицированным большинством (не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы) принимаются постановления:

- о принятии Устава г. Тольятти, о внесении изменений и дополнений в Устав г. Тольятти;

- об избрании и отзыве председателя городской Думы, заместителей председателя Думы;

- о бюджете города;

- об отчете об исполнении бюджета города;

- о внесении изменений в постановления о бюджете города;

- о безвозмездной передаче муниципального имущества в федеральную и государственную собственность;

- о принятии в прежней редакции постановления Думы, отклоненного мэром города;

- о проведении городского референдума по инициативе Думы.

Для принятия решения о самороспуске Думы необходимо 4/5 голосов от установленной численности депутатов.

Для принятия решений по другим вопросам повестки дня, в том числе по процедурным вопросам, необходимо простое большинство (50% + 1) от избранного состава депутатов.

(статья 52 в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)



Статья 53. Постановления Думы принимаются открытым поименным или тайным голосованием.

Вопрос о принятии постановления по тайному голосованию считается процедурным.

Открытое поименное голосование может проводиться как с помощью электронной системы, так и поднятием руки по решению председательствующего на заседании.

Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию в количестве не менее 3 человек. в счетную комиссию не могут входить председатель городской Думы и его заместители.

(в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.

Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа избранных членов комиссии.

Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве.

Каждому депутату выдается один бюллетень для тайного голосования. Бюллетени выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов под роспись.

По окончании голосования счетная комиссия вскрывает урну, устанавливает количество действительных и недействительных бюллетеней и производит подсчет голосов, поданных "за" или "против" предложения.

Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а при избрании должностного лица - бюллетени, в которых остались фамилии двух или более кандидатов на одну должность.

О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и зачитывается на заседании Думы.



Статья 54. Принятые Думой постановления подписываются председателем Думы в течение 5 календарных <*> дней со дня принятия и направляются для подписания мэру города.

--------------------------------

<*> Далее в настоящем Регламенте все сроки указываются в календарных днях.



Мэр города подписывает постановления Думы.

Постановления Думы подписываются мэром города в течение 10 дней со дня поступления в канцелярию мэрии либо отклоняются с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении.

Постановления Думы, не подписанные и не направленные мэром города для повторного рассмотрения Думой, вступают в законную силу через 13 дней после поступления в канцелярию мэрии.

Отклоненное мэром города постановление Думы повторно выносится на рассмотрение Думы.

Если при повторном рассмотрении отклоненное мэром города постановление Думы будет принято в прежней редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, оно подлежит подписанию мэром города в течение 7 дней со дня поступления постановления в канцелярию мэрии города. Неподписанное постановление Думы по истечении указанного срока вступает в законную силу.

(в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)



Статья 55. Постановления Думы публикуются в средствах массовой информации.

Юридическое управление городской Думы в течение 2-х дней со дня подписания мэром постановлений городской Думы информирует отдел по делопроизводству о перечне постановлений, которые необходимо опубликовать в средствах массовой информации.

Отдел по делопроизводству в течение 2-х дней направляет пакет постановлений городской Думы в мэрию с сопроводительным письмом за подписью руководителя аппарата.

Отдел по делопроизводству ведет учет публикации постановлений городской Думы.



Статья 56. Постановления Думы, вступившие в силу, регистрируются отделом по делопроизводству, доводятся до исполнителей и размещаются в глобальной компьютерной сети "Интернет" на официальном сайте Тольяттинской городской Думы не позднее чем в семидневный срок со дня их подписания.



Статья 57. Повестка дня планового заседания, материалы к заседанию Думы представляются депутатам Думы, мэру, приглашенным за 5 дней до его проведения.



Статья 58. Заседания Думы проводятся открыто и гласно за исключением случаев, когда обсуждаемые вопросы представляют государственную или иную охраняемую законом тайну.

По согласованию с председателем Думы, либо его заместителями, либо с руководителем аппарата, либо с председателями постоянных комиссий на заседания приглашаются должностные лица, представители средств массовой информации, заинтересованные граждане для рассмотрения конкретных вопросов повестки дня, касающихся тех или иных лиц.

(в ред. Постановлений Тольяттинской городской Думы от 19.06.2002 N 482, от 06.04.2005 N 101)



Статья 59. Приглашенные на заседание Думы не имеют права вмешиваться в ее работу без разрешения председательствующего на заседании.

В случае невыполнения распоряжений председательствующего они могут быть удалены из зала заседания.



Статья 60. Время для докладов, выступлений в прениях, справок на заседании городской Думы устанавливается в зависимости от рассматриваемого вопроса.

Время для выступлений по мотивам голосования предоставляется депутату до голосования в пределах одной минуты.



Статья 61. Каждый депутат Думы имеет право на ответ, если в его адрес высказана критика, затронуты честь и достоинство депутата. Время на ответ, не более трех минут, предоставляется по окончании рассмотрения очередного вопроса повестки дня.



Статья 62. в конце каждого заседания Думы отводится время для выступлений депутатов с заявлениями, сообщениями - не более трех минут каждое.



Статья 63. На каждом заседании Думы ведется протокол и аудиозапись. в протоколе заседания содержится:

- дата, место проведения заседания и порядковый номер заседания Думы;

- общее число депутатов, избранных в Думу, число присутствующих и список отсутствующих депутатов;

- фамилия, инициалы, должность председательствующего;

- повестка заседания Думы;

- фамилии, инициалы, должности докладчиков и содокладчиков по каждому вопросу, вносимому на рассмотрение Думы;

- проекты постановлений и сопутствующие материалы;

- фамилии, инициалы и должности всех выступавших на заседании по каждому вопросу с кратким содержанием выступления;

- формулировки всех предложений для голосования и результаты всех голосований.

К протоколу прилагаются принятые Думой постановления.

Постановления Думы по процедурным вопросам также должны быть отражены в протоколе заседания.

Протокол заседания Думы оформляется в десятидневный срок. Протокол подписывается председательствующим на заседании и размещается в глобальной компьютерной сети "Интернет" на официальном сайте Тольяттинской городской Думы не позднее чем в семидневный срок со дня его подписания.

Протоколы заседаний и приложения к ним, а также аудиозапись в течение созыва хранятся в отделе по делопроизводству.

По истечении срока созыва первый экземпляр протокола сдается в установленном порядке на постоянное хранение в архив г. Тольятти.

Ведение протокола, звукозапись заседания Думы, выполнение отдельных поручений председателя, заместителей председателя Думы во время заседания осуществляет аппарат Думы.

(в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 06.04.2005 N 101)



Статья 64. Техническую подготовку зала заседаний, обеспечение чистоты и порядка, бытовое обслуживание депутатов и приглашенных во время заседаний городской Думы и перерывов осуществляет административно-хозяйственный отдел Думы.



VIII. Порядок подготовки проектов

постановлений городской Думы



Статья 65. Подготовка проектов постановлений Думы осуществляется в соответствии с квартальными и текущими планами работы Думы на основании постановлений, ранее принятых Думой, либо на основе документов, материалов, поступивших в инициативном порядке.

Подготовку проектов постановлений, выносимых на рассмотрение Думы в соответствии с утвержденным планом работы Думы, осуществляют депутаты, постоянные комиссии Думы, мэрия, а также рабочие группы, комиссии.

Сроки их подготовки определяются в соответствии с настоящим Регламентом.



Статья 66. Пакет документов, вносимый на рассмотрение Думы в порядке, установленном настоящим Регламентом, должен состоять из:

- сопроводительного письма, подписанного лицом, ответственным за подготовку вопроса, с указанием докладчика.

Если пакет подготовлен во исполнение ранее принятого Думой постановления, то в сопроводительном письме делается соответствующая ссылка;

- проекта постановления;

- пояснительной записки (справочного материала).

В случае, если проект постановления содержит предложение, предусматривающее поступление или расходование материальных или финансовых ресурсов, разработчиками представляются соответствующие расчеты (экономическое обоснование) с указанием источников финансирования.



Статья 67. Проект постановления должен соответствовать следующим требованиям:

- суть документа должна быть изложена четко и исключать возможность двоякого толкования;

- проект постановления должен содержать оценку состояния дел по рассматриваемому вопросу, учитывать ранее принятые постановления по данному вопросу во избежание повторений и противоречий;

- если принимаемое постановление исключает действие постановлений, ранее принятых по этому вопросу, оно должно содержать указание о признании их утратившими силу;

- проект постановления в распорядительной части обязательно должен содержать пункты, предусматривающие конкретные задания исполнителям с указанием сроков их выполнения; при длительных сроках исполнения необходимо указывать промежуточные сроки (контрольные);

- проект постановления должен содержать точные наименования исполнителей задания;

- если контроль за выполнением постановления возложен на нескольких должностных лиц, необходимо указать ответственного за организацию контроля по его выполнению в целом;

- в проектах постановлений отмечаются сведения о ходе выполнения ранее принятых постановлений, в случае невыполнения содержащихся в них поручений могут указываться причины, а также лица, виновные в этом, предложения о принятии к ним мер в установленном законом порядке, новые сроки выполнения поручений.

1 2 3


Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости