Решение Тольяттинской городской Думы от 10.01.2001 N 116 (ред. от 31.10.2001) "О ПОЛОЖЕНИИ о порядке ОТЗЫВА ДЕПУТАТА ТОЛЬЯТТИНСКОЙ городской думы"

Архив



ТОЛЬЯТТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

САМАРСКОЙ области



РЕШЕНИЕ

от 10 января 2001 г. N 116



О ПОЛОЖЕНИИ о порядке ОТЗЫВА ДЕПУТАТА

ТОЛЬЯТТИНСКОЙ городской думы





Рассмотрев проект положения о порядке отзыва депутата Тольяттинской городской Думы, городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке отзыва депутата Тольяттинской городской Думы (приложение N 1).

2. Внести в Устав города Тольятти соответствующие изменения с учетом настоящего Решения.

3. Положение о порядке отзыва депутата Тольяттинской городской Думы вступает в силу с момента регистрации изменений в Уставе г. Тольятти в установленном законом порядке.

4. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на председателя городской Думы (А.Н. Дроботов).



Мэр города

Н.Д.УТКИН



Председатель Думы

А.Н.ДРОБОТОВ











Приложение N 1

к Решению городской Думы

от 10.01.2001 N 116



ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке ОТЗЫВА ДЕПУТАТА ТОЛЬЯТТИНСКОЙ

городской думы



Глава I. Общие ПОЛОЖЕНИЯ



Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Самарской области, Законом Самарской области "О местном самоуправлении в Самарской области", Уставом г. Тольятти и определяет порядок отзыва депутата Тольяттинской городской Думы (далее - депутата).



Статья 1. Право отзыва



1. Право отзыва депутата избирателями является одним из средств контроля избирателей за осуществлением депутатом своих полномочий, закрепленных законодательством.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, создания препятствий его законной деятельности.

3. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения деятельности депутата, соответствующей закону.

4. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 6 месяцев со дня избрания соответствующего депутата и в течение 6 месяцев перед истечением срока, на который он избран.



Статья 2. Термины, используемые в настоящем Положении



1. в настоящем Положении используются следующие термины:

отзыв депутата - досрочное прекращение полномочий депутата на основе специально назначенного голосования избирателей соответствующего избирательного округа, проводимого в соответствии с настоящим Положением и с соблюдением требований федеральных законов и законов Самарской области;

основания отзыва - определенные настоящим Положением условия, при наличии которых возможно возбуждение вопроса об отзыве депутата;

возбуждение вопроса об отзыве депутата - проявление инициативы гражданами с целью последующего проведения голосования избирателей по отзыву депутата.

2. в настоящем Положении используются другие термины в их значениях, определенных статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".



Статья 3. Принципы проведения голосования по отзыву



1. Голосование по отзыву депутата городской Думы проводится с соблюдением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Участие гражданина Российской Федерации в голосовании по отзыву депутата является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в голосовании по отзыву; а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

3. Проведение голосования по отзыву депутата одновременно с любыми выборами или референдумом не допускается.

4. Деятельность комиссий по проведению голосования по отзыву депутата при подготовке и проведении голосования, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.

5. Если по результатам голосования по отзыву депутат не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.



Статья 4. Право граждан на участие в голосовании по отзыву депутата и на информацию



1. Гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего избирательного округа, имеет право участвовать в голосовании по отзыву депутата, а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата, предусмотренных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Положением, и проводимых законными методами.

2. Гражданин Российской Федерации может участвовать в голосовании по отзыву депутата, а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

3. Не имеют права участвовать в голосовании по отзыву депутата, а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата, граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву депутата, а также в иных действиях, связанных с отзывом депутата, на равных основаниях.

5. Гражданин Российской Федерации голосует соответственно за отзыв депутата или против отзыва депутата непосредственно.

6. Голосование по отзыву депутата является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

7. Граждане Российской Федерации имеют право на информацию об основаниях возбуждения вопроса об отзыве депутата, позициях инициаторов отзыва депутата городской Думы, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом депутата.



Глава II. ОСНОВАНИЯ ОТЗЫВА ДЕПУТАТА



Статья 5. Перечень оснований отзыва депутата



1. Депутат может быть отозван при наличии одного либо нескольких оснований, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи.

2. Основаниями отзыва депутата являются:

а) невыполнение депутатских полномочий;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Самарской области, Устава города Тольятти, нормативных правовых актов местного самоуправления, принятых городской Думой;

в) утрата доверия избирателей;

г) совершение действий, порочащих звание депутата.



Статья 6. Невыполнение депутатских полномочий



1. Под невыполнением депутатских полномочий, являющимся основанием отзыва депутата, понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях городской Думы, работе ее комиссий, отказ от выполнения или невыполнение их поручений.

2. Факт систематического, без уважительных причин и умышленного уклонения депутата от осуществления своих полномочий констатируется решением городской Думы.



Статья 7. Нарушение законодательства Российской Федерации, Самарской области, Устава г. Тольятти, нормативных правовых актов, принятых городской Думой



1. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Самарской области, Устава г. Тольятти, нормативных правовых актов, принятых городской Думой, являющимся основанием для отзыва депутата, понимается однократное грубое нарушение либо многократные (систематические) нарушения депутатом требований этих актов, повлекшие тяжкие последствия. Факты нарушения депутатом требований этих актов должны быть установлены судом.

2. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата от иной ответственности за допущенное нарушение законодательства или нормативных правовых актов, принятых городской Думой.

3. в случае вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата его полномочия прекращаются досрочно по решению городской Думы. в этом случае вопрос об отзыве депутата не возбуждается и голосование по отзыву не проводится.



Статья 8. Утрата доверия избирателей



1. Под утратой депутатом доверия избирателей, являющимся основанием для его отзыва, понимается неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, связанная, совокупно или по отдельности, с такими причинами, как невыполнение депутатом предвыборной программы, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, а также несогласие избирателей с позицией депутата по вопросам, затрагивающим их интересы.



Статья 9. Совершение действий, порочащих звание депутата



1. Под совершением действий, порочащих звание депутата, являющимся основанием для отзыва депутата, понимается совершение депутатом проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и (или) депутатской этики.

2. Факт (факты) грубого нарушения депутатом общепринятых норм морали и (или) депутатской этики подтверждается решением городской Думы по представлению постоянной мандатной комиссии.



Глава III. ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ ВОПРОСА

ОБ ОТЗЫВЕ ДЕПУТАТА



Статья 10. Субъекты права на возбуждение вопроса об отзыве депутата



1. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие избирательным правом.

2. Граждане Российской Федерации реализуют право на возбуждение вопроса об отзыве депутата коллективно.



Статья 11. Реализация гражданами права на возбуждение вопроса об отзыве депутата



1. Граждане - инициаторы отзыва депутата подают заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в избирательную комиссию г. Тольятти.

2. Заявление подается от инициативной группы численностью не менее 10 человек. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса) каждого из них.

3. в заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата; изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве (с учетом статей 5 - 9 Положения); сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.



Статья 12. Рассмотрение заявления инициативной группы избирательной комиссией г. Тольятти



1. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата должно быть рассмотрено избирательной комиссией г. Тольятти в течение 14 дней со дня получения заявления.

2. По получении заявления избирательная комиссия г. Тольятти незамедлительно информирует о нем депутата и по его требованию представляет ему копию заявления. Ознакомившись с копией заявления, депутат вправе представить в избирательную комиссию г. Тольятти в письменном виде аргументы в свою защиту.

3. Избирательная комиссия г. Тольятти информирует городскую Думу о полученном заявлении. Городская Дума вправе определить свою позицию по вопросу о возбуждении отзыва и изложить ее в решении, которое доводится до сведения избирательной комиссии г. Тольятти и депутата.

4. Избирательная комиссия г. Тольятти обсуждает поступившее заявление с приглашением уполномоченных представителей инициативной группы и принимает мотивированное решение о разрешении сбора подписей граждан за проведение голосования об отзыве депутата либо об отказе в таком разрешении. Решения избирательной комиссии г. Тольятти могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.

5. Если избирательная комиссия г. Тольятти разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы как уполномоченной организовывать сбор подписей и выдает регистрационное свидетельство. При обращении нескольких инициативных групп в связи с возбуждением вопроса об отзыве одного и того же депутата все они могут быть зарегистрированы и получить регистрационные свидетельства. Однако суммирование подписей граждан за проведение голосования об отзыве депутата, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

6. о принятых решениях избирательная комиссия г. Тольятти информирует депутата и городскую Думу.

7. Решения избирательной комиссии г. Тольятти могут быть обжалованы в суд в установленном законом порядке.



Статья 13. Сбор подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата



1. Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата организует инициативная группа. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счет средств создаваемого инициативной группой фонда для финансирования кампании по отзыву депутата в соответствии с пунктом 3 статьи 24 настоящего Положения.

2. Инициативная группа самостоятельно назначает лиц, собирающих подписи граждан под требованием о проведении голосования по отзыву депутата. Самовольный сбор подписей запрещается.

3. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение граждан за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих правил может быть основанием для того, чтобы избирательная комиссия г. Тольятти либо суд признали собранные подписи недействительными и (или) для отмены решения о назначении голосования по отзыву депутата.

4. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа может заключить с лицом, собирающим подписи граждан, договор о сборе подписей. Эта работа оплачивается за счет средств фонда инициативной группы, созданного для финансирования кампании по отзыву депутата.

5. Образец подписного листа в поддержку проведения голосования по отзыву депутата утверждается избирательной комиссией г. Тольятти.

6. Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования по отзыву, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи, при этом дата внесения подписи и сама подпись гражданина в поддержку проведения голосования по отзыву депутата вносится в подписной лист исключительно собственноручно этим гражданином.

7. Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициативной группы с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.



Статья 14. Сроки сбора подписей



1. Сбор подписей начинается со дня, следующего за днем получения инициативной группой регистрационного свидетельства в избирательной комиссии г. Тольятти.

2. Сбор подписей заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.



Глава IV. ГОЛОСОВАНИЯ по ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА



Статья 15. Количество подписей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата



Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата, должно составлять не менее 15 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на день проведения выборов данного депутата.

(в ред. Постановления Тольяттинской городской Думы от 31.10.2001 N 300)



Статья 16. Представление подписных листов в избирательную комиссию г. Тольятти



В день, следующий за днем окончания сбора подписей, инициативная группа представляет в избирательную комиссию г. Тольятти итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы. к протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, каждый из которых должен быть оформлен в соответствии с требованиями статьи 13 настоящего Положения.



Статья 17. Решение избирательной комиссии г. Тольятти о назначении голосования по отзыву депутата



1. Избирательная комиссия г. Тольятти осуществляет проверку представленных документов. По решению избирательной комиссии может быть проведена проверка достоверности всех подписей, имеющихся в подписных листах, либо их части, но не менее 20 процентов от установленного статьей 15 настоящего Положения количества подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). При обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных подписей не менее 20 процентов от количества проверенных подписей или недостаточного количества собранных достоверных подписей для решения вопроса о назначении голосования по отзыву избирательная комиссия г. Тольятти отказывает в назначении голосования по отзыву депутата.

2. Недостоверными являются подписи, в которых отсутствуют, искажены либо неоднократно воспроизведены данные, перечисленные в пункте 6 статьи 13 настоящего Положения.

Недостоверными являются также подписи:

а) лиц, не обладающих правом участия в голосовании по отзыву депутата;

б) собранные до получения регистрационного свидетельства инициативной группой в соответствии с пунктом 5 статьи 12 настоящего Положения;

в) подложные подписи.

3. Если будет установлено, что собрано достаточное число подписей и они достоверны, избирательная комиссия г. Тольятти принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата по соответствующему избирательному округу и определяет дату голосования.

4. Голосование по отзыву проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней начиная со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссией.

5. Голосование по отзыву депутата может быть назначено только на календарный выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный день. При определении даты голосования учитываются местные обычаи, традиции, а также религиозные праздники.

6. Решение избирательной комиссии г. Тольятти о назначении голосования по отзыву депутата или об отказе в назначении голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы, депутата, городской Думы. Решение о назначении голосования по отзыву депутата в 5-дневный срок с момента принятия решения должно быть опубликовано в средствах массовой информации.

7. в случае если депутат подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и не позднее чем за сутки до дня голосования вступило в силу решение городской Думы о его удовлетворении, со дня принятия данного решения кампания по отзыву депутата по решению избирательной комиссии г. Тольятти прекращается на любой стадии до дня голосования.

Городская Дума обязана принять решение по заявлению депутата в течение трех дней после его получения и незамедлительно проинформировать о своем решении избирательную комиссию г. Тольятти.

8. в случае если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию г. Тольятти об отзыве депутата, кампания по отзыву депутата прекращается по решению избирательной комиссии г. Тольятти на любой стадии до дня голосования.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, подписанное членами инициативной группы, должно быть подано ими в избирательную комиссию г. Тольятти не позднее чем за сутки до дня голосования.



Глава V. УЧАСТКИ ГОЛОСОВАНИЯ. СПИСКИ УЧАСТНИКОВ

ГОЛОСОВАНИЯ. комиссии по ПРОВЕДЕНИЮ ГОЛОСОВАНИЯ

ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА



Статья 18. Участки по проведению голосования по отзыву депутата



1. Для проведения голосования по отзыву депутата и подсчета голосов участников голосования в семидневный срок после принятия соответствующего решения избирательной комиссией г. Тольятти о назначении голосования по отзыву образуются участки по проведению голосования по отзыву депутата (далее - участки голосования).

2. Участки голосования образуются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Самарской области для образования избирательных участков при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления.



Статья 19. Списки участников голосования по отзыву депутата



1. в целях реализации прав граждан-участников голосования по отзыву депутата, их ознакомления с данными о себе, а также проведения голосования соответствующие комиссии по проведению голосования по отзыву депутата не позднее чем за 15 дней до дня голосования составляют и представляют для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения списки участников голосования по отзыву депутата.

2. Составление списков участников голосования, их представление для всеобщего ознакомления, внесение уточнений в списки и рассмотрение заявлений граждан о невключении в список либо об ошибке или неточности в списке осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и законодательством Самарской области для списков избирателей при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления.



Статья 20. Система и статус комиссий по проведению голосования по отзыву депутата



1. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата организуют:

избирательная комиссия г. Тольятти, действующая после назначения голосования по отзыву депутата как комиссия муниципального образования по проведению голосования по отзыву депутата;

участковые избирательные комиссии, действующие в соответствующий период в качестве участковых комиссий по проведению голосования по отзыву депутата (далее - участковые комиссии).

2. Для проведения голосования по отзыву депутата окружная избирательная комиссия не образуется, а ее функции выполняет избирательная комиссия г. Тольятти.

3. Участковые комиссии формируются не позднее трех дней после образования участков голосования. Участковые комиссии образуются в составе и порядке, определенных законодательством для участковых избирательных комиссий по выборам в представительный орган местного самоуправления.

4. Члены комиссий по проведению голосования по отзыву депутата с правом решающего голоса имеют статус, равный статусу членов соответствующих избирательных комиссий с правом решающего голоса, определенный законодательством для избирательных комиссий по выборам в представительный орган местного самоуправления.

5. Депутат, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, инициативная группа, возбудившая вопрос об отзыве депутата, могут назначить в состав избирательной комиссии г. Тольятти и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса.

Члены комиссий с правом совещательного голоса могут быть назначены на период со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссии г. Тольятти о назначении голосования по отзыву депутата, и до дня официального опубликования результатов голосования.

Члены комиссий с правом совещательного голоса имеют статус, равный статусу членов соответствующих избирательных комиссий с правом совещательного голоса, определенный законодательством для избирательных комиссий по выборам в представительный орган местного самоуправления.

6. При подготовке и проведении голосования по отзыву депутата комиссии руководствуются своим статусом, полномочиями и порядком деятельности, определенными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Самарской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления".



Глава VI. ГАРАНТИИ для УЧАСТНИКОВ КАМПАНИИ

ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА



Статья 21. Гарантии для депутата



1. Со дня, следующего за днем принятия избирательной комиссией г. Тольятти решения о разрешении сбора подписей в поддержку назначения голосования по отзыву; депутат вправе давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве.

2. в случае если депутат осуществляет свои полномочия без освобождения от основной работы, службы, администрация предприятия, учреждения, организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних дел, в которых работает, служит депутат, обязаны по его заявлению, рапорту предоставить депутату неоплачиваемый отпуск в период со дня, следующего за днем принятия решения избирательной комиссии г. Тольятти о назначении дня голосования по отзыву депутата, и до дня официального опубликования общих итогов голосования в любой день и на любое время в течение этого срока.

3. Депутат, в отношении которого возбуждается вопрос о проведении голосования по отзыву; со дня, следующего за днем принятия избирательной комиссией г. Тольятти решения о назначении дня голосования по отзыву, может назначить до 10 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией г. Тольятти незамедлительно на основании письменного заявления депутата и заявления самого гражданина о согласии быть доверенным лицом.

4. Доверенные лица получают от избирательной комиссии г. Тольятти удостоверения и вправе осуществлять агитационную и иную законную деятельность, способствующую голосованию граждан против отзыва депутата, представлять интересы депутата в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, политическими общественными объединениями, избирательными комиссиями, их должностными лицами, а также с гражданами.

5. Доверенные лица должны обладать активным избирательным правом. Доверенными лицами не могут быть должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, командиры воинских частей, члены избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также лица, признанные судом недееспособными.

6. в период со дня, следующего за днем принятия избирательной комиссией г. Тольятти решения о назначении дня голосования по отзыву, и до дня официального опубликования общих итогов голосования администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск на любой срок. Депутат вправе в любое время отозвать доверенных лиц, уведомив об этом избирательную комиссию г. Тольятти, которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.



Статья 22. Гарантии для инициативной группы



1. Со дня, следующего за днем принятия избирательной комиссией г. Тольятти решения о разрешении сбора подписей в поддержку назначения голосования по отзыву и до окончания сбора подписей; инициативная группа вправе давать разъяснения избирателям непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения вопроса об отзыве.

2. с момента регистрации инициативной группы избирательная комиссия г. Тольятти выдает удостоверения членам инициативной группы. с этого момента они вправе осуществлять разъяснительную и иную законную деятельность, связанную со сбором подписей в поддержку назначения голосования по отзыву депутата, а также с агитацией за отзыв депутата в случае назначения голосования по отзыву.

3. Администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставлять членам инициативной группы по их просьбе, подтвержденной письменным обращением уполномоченного представителя инициативной группы, неоплачиваемый отпуск на любой срок в период со дня, следующего за днем принятия комиссией г. Тольятти решения о назначении голосования по отзыву депутата, и до дня официального опубликования общих итогов голосования.

4. Член инициативной группы после назначения голосования по отзыву депутата не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.



Глава VII. АГИТАЦИЯ и ФИНАНСИРОВАНИЕ В

ПЕРИОД КАМПАНИИ по ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА



Статья 23. Право на агитацию



1. Депутат имеет право на свободную агитацию за сохранение его мандата и голосование граждан против отзыва в допускаемых законом формах и законными методами.

2. Инициативная группа, политическое общественное объединение имеет право свободной агитации за голосование граждан за отзыв депутата в допускаемых законом формах и законными методами.

3. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе вести агитацию за участие в голосовании по отзыву, за отзыв или против отзыва депутата в допускаемых законом формах и законными методами.

4. Агитация при проведении кампании по отзыву депутата начинается со дня принятия избирательной комиссией г. Тольятти решения о назначении голосования по отзыву и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

5. в период кампании по отзыву депутата действуют все условия ведения агитации, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Самарской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления".



Статья 24. Финансирование



1. Финансирование деятельности избирательной комиссии г. Тольятти и участковых комиссий, связанной с возбуждением вопроса об отзыве и проведением голосования по отзыву депутата, осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Финансирование мероприятий, проводимых в агитационных целях инициативной группой и депутатом, не может осуществляться за счет средств местного бюджета.

3. Инициативная группа, возбудившая вопрос об отзыве, обязана создавать собственные фонды для финансирования кампании по отзыву после ее регистрации избирательной комиссией г. Тольятти, депутат - после назначения даты голосования по отзыву. Создание фондов, определение источников и предельных размеров их средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов осуществляются в порядке, предусмотренном для избирательного фонда кандидата в депутаты Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Самарской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления".



Глава VIII. ГОЛОСОВАНИЕ по ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА



Статья 25. Помещение для голосования



1. Голосование по отзыву проводится в помещении, предоставляемом участковой комиссии.

2. Помещение предоставляется и оборудуется в соответствии с правилами, установленными для помещений для голосования на выборах Федеральным законом Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Самарской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления".



Статья 26. Бюллетень для голосования по отзыву депутата



1. Для участия в голосовании по отзыву депутата участник голосования получает бюллетень для голосования по отзыву депутата.

2. Избирательная комиссия г. Тольятти не позднее чем за 25 дней до дня голосования определяет общие требования и порядок изготовления бюллетеней для голосования по отзыву депутата, а также осуществляет общий контроль на всех стадиях изготовления бюллетеней и их передачи в участковые комиссии.

3. Форма и текст бюллетеня для голосования по отзыву депутата утверждаются избирательной комиссией г. Тольятти не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

4. в верхней части бюллетеня для голосования помещается текст с указанием фамилии, имени, отчества депутата, основания (оснований) его отзыва в соответствии со статьями 6 - 9 настоящего Положения.

Далее в бюллетене для голосования помещается отдельными горизонтальными строками следующий текст:

"За отзыв депутата"

"Против отзыва депутата"

Против каждой строки помещаются пустые квадраты.

Внизу бюллетеня помещается разъяснение для участников голосования следующего содержания: "Если Вы голосуете за отзыв депутата, поставьте какой-либо знак в верхнем квадрате; если Вы голосуете против отзыва депутата, поставьте какой-либо знак в нижнем квадрате. Если Вы не поставите знака ни в одном из квадратов либо поставите знаки в обоих квадратах, Ваш бюллетень будет признан недействительным".

5. Бланки бюллетеня для голосования изготовляются по распоряжению и под наблюдением избирательной комиссии г. Тольятти не позднее чем за 15 дней до дня голосования и являются документами строгой отчетности. Число бюллетеней, изготовляемых для проведения голосования по отзыву, не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных участников голосования.

6. После выбраковки бланков бюллетеней для голосования по отзыву типография передает их по акту членам избирательной комиссии г. Тольятти. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов избирательной комиссии г. Тольятти, уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами. Доверенные лица депутата и члены инициативной группы, возбудившие вопрос об отзыве депутата, вправе присутствовать при указанных действиях.

7. Избирательная комиссия г. Тольятти, получившая бланки бюллетеней для голосования из типографии, передает их по акту в участковые комиссии не позднее чем за 4 дня до дня голосования.

Число бланков бюллетеней, передаваемых по акту каждой участковой комиссии, определяется избирательной комиссией г. Тольятти. При этом число бланков бюллетеней, передаваемых участковой избирательной комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать число участников голосования, включенных в списки по соответствующему участку для голосования на день передачи бланков бюллетеней.

8. На лицевой стороне бланка бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.

9. При решении вопросов, связанных с содержанием и изготовлением бланков бюллетеней для голосования по отзыву и не урегулированных настоящим Положением, применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Самарской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления".



Статья 27. Порядок голосования



1. Голосование по отзыву депутата проводится в календарный выходной день. Голосование проводится с восьми до двадцати двух часов по местному времени.

2. о времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования не позднее чем за 5 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

3. Каждый участник голосования голосует лично, голосование за других участников голосования не допускается.

4. Бюллетени для голосования по отзыву депутата выдаются участникам голосования, включенным в списки участников голосования, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа.

5. Выдача открепительных удостоверений при проведении голосования по отзыву не проводится. Порядок досрочного голосования определяется статьей 29 настоящего Положения.

6. При получении бюллетеня для голосования по отзыву участник голосования проставляет в списке участников голосования серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. с согласия участника голосования либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник голосования проверяет правильность произведенной записи и расписывается.

7. Голосование проводится путем внесения участником голосования в бюллетене для голосования любого знака в квадрат, относящийся к выбору варианта решения.

8. Бюллетень для голосования по отзыву депутата заполняется участником голосования в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.

9. Заполненные бюллетени для голосования опускаются участниками голосования в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

10. При решении других вопросов, связанных с порядком голосования и не урегулированных настоящим Положением, применяются требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Самарской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления".



Статья 28. Наблюдатели



1. Депутат, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, инициативная группа, возбудившая вопрос об отзыве депутата, могут назначить наблюдателей в избирательную комиссию г. Тольятти и участковые комиссии.

2. Наблюдатель уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью соответствующей комиссии в период проведения голосования и установления его итогов, включая действия по проверке правильности установления итогов и результатов голосования.

3. Наблюдатели действуют с соблюдением правил, установленных федеральным законодательством и законодательством Самарской области для наблюдателей на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления.



Статья 29. Досрочное голосование и голосование вне помещения для голосования



1. Участнику голосования, который в день голосования будет отсутствовать по месту жительства и не сможет прийти в участковую комиссию на участке голосования, на котором он включен в список участников голосования, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно.

2. Избирательная комиссия г. Тольятти вправе принять решение о разрешении проведения досрочного голосования, но не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

3. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам голосования, которые внесены в списки участников голосования на данном участке голосования и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.

4. Досрочное голосование и голосование вне помещения участка для голосования проводятся по правилам досрочного голосования и голосования вне помещения при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления, предусмотренным Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Самарской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления". При этом досрочное голосование обеспечивается в срок за 10 - 4 дня до дня голосования в помещении избирательной комиссии г. Тольятти, и не ранее чем за 3 дня до дня голосования - в помещении участковой комиссии.



Статья 30. Протокол участковой комиссии об итогах голосования



1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке голосования.

2. Протокол об итогах голосования составляется с включением данных и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Самарской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления" для протокола участковой избирательной комиссии об итогах голосования по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления.

В протокол об итогах голосования должна быть включена строка об основании (основаниях) отзыва депутата.

3. Избирательная комиссия г. Тольятти при необходимости принимает решение о данных, включаемых в протокол об итогах голосования, и порядке его составления.



Статья 31. Подсчет голосов участников голосования на участке для голосования



1. Подсчет голосов участников голосования по отзыву депутата осуществляется открыто и гласно членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов участников голосования начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

3. При подсчете голосов участковой комиссией вправе присутствовать наблюдатели, а также члены вышестоящих избирательных комиссий, депутат или его доверенные лица, а также члены или уполномоченный представитель той инициативной группы, которая возбудила вопрос об отзыве депутата. При подсчете голосов также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

4. Подсчет голосов и составление протокола об итогах голосования производятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Самарской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления" для подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах голосования участковыми избирательными комиссиями при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления.

5. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в избирательную комиссию г. Тольятти и возврату в участковую комиссию не подлежит.

К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов, закона Самарской области, настоящего Положения, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии и составленные участковой комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

6. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законодательством документацией, связанной с подготовкой и проведением голосования, в том числе бюллетени для голосования по отзыву, а также печать участковой комиссии хранятся секретарем участковой комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии. По решению избирательной комиссии г. Тольятти указанные документы могут быть сданы участковой комиссией на ответственное хранение в избирательную комиссию г. Тольятти.

7. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией.

8. Использование технических средств подсчета голосов допускается в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Самарской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления" для подсчета голосов при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления.



Статья 32. Обработка итогов голосования в избирательной комиссии г. Тольятти



1. Получив первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых комиссий, избирательная комиссия г. Тольятти определяет результаты голосования по отзыву депутата в округе.

2. На основании протоколов об итогах голосования участковых комиссий избирательная комиссия г. Тольятти, после предварительной проверки правильности их составления путем суммирования содержащихся в них данных, не позднее чем через 1 день со дня голосования устанавливает итоги голосования на территории округа. Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссий, производят непосредственно члены избирательной комиссии г. Тольятти с правом решающего голоса. По итогам голосования избирательная комиссия г. Тольятти составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых комиссий на территории округа, о числе поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по позициям протоколов участковых комиссий.

3. к протоколу об итогах голосования приобщаются особые мнения членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившие в комиссию жалобы (заявления) на нарушения федеральных законов, законов Самарской области, настоящего Положения, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссии и составленные комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений избирательной комиссии г. Тольятти приобщаются ко второму экземпляру протокола.

4. Избирательная комиссия г. Тольятти подсчитывает голоса и составляет протокол об итогах голосования в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Самарской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления".

5. Копия протокола и копия сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам избирательной комиссии г. Тольятти с правом совещательного голоса, наблюдателям, представителям средств массовой информации, депутату и иным лицам.



Статья 33. Результаты голосования по отзыву



1. Голосование признается избирательной комиссией г. Тольятти состоявшимся, если число граждан, принявших участие в голосовании по отзыву депутата, не менее числа граждан, принявших участие в голосовании при выборах депутата данного избирательного округа.

Если голосование признано избирательной комиссией г. Тольятти несостоявшимся, повторное голосование не проводится.

2. Избирательная комиссия г. Тольятти признает итоги голосования недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников голосования;

б) в случае, если число участков голосования по отзыву на которых голосование признано недействительным, составляет не менее одной четверти от их общего количества;

в) по решению суда.

При признании голосования по отзыву депутата недействительным проводится повторное голосование в порядке и сроки, установленные для повторных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

3. Депутат считается отозванным, если за его отзыв подано более половины числа голосов участников голосования и при условии, что это число не меньше числа голосов избирателей, поданных за избрание депутата.

Число граждан, принявших участие в голосовании по отзыву, определяется по тем же правилам, что и при выборах депутатов представительного органа местного самоуправления.



Статья 34. Опубликование общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата



1. Об итогах и результатах голосования избирательная комиссия г. Тольятти в трехдневный срок извещает в письменной форме городскую Думу, депутата, уполномоченных представителей инициативной группы, возбудившей вопрос об отзыве депутата.

2. Избирательная комиссия г. Тольятти в семидневный срок со дня установления итогов и результатов голосования официально публикует в средствах массовой информации итоги и результаты голосования по отзыву с указанием оснований возбуждения вопроса об отзыве, даты проведения голосования, числа зарегистрированных граждан, имевших право на участие в голосовании, фактического числа участников голосования, количества голосов, поданных за и против отзыва, общие результаты голосования.



Статья 35. Прекращение полномочий депутата



1. Полномочия депутата прекращаются со дня принятия городской Думой решения о досрочном прекращении полномочий депутата на основании итогов голосования по отзыву депутата, если избирательной комиссией г. Тольятти установлено, что необходимым количеством голосов депутат отозван.



Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ и ДЕЙСТВИЙ,

СВЯЗАННЫХ с ГОЛОСОВАНИЕМ по ОТЗЫВУ



Статья 36. Обжалование решений и действий (бездействия), связанных с голосованием по отзыву



1. Решения и действия (бездействие), органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) избирательной комиссии г. Тольятти и участковых комиссий по проведению голосования по отзыву депутата и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву депутата, в установленном порядке могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) участковых комиссий по проведению голосования по отзыву депутата и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву депутата, могут быть обжалованы в избирательную комиссию г. Тольятти, а решения и действия (бездействие) избирательной комиссии г. Тольятти - в избирательную комиссию Самарской области, которые вправе принять решение по существу жалобы, обязательное для исполнения.



Статья 37. Ответственность за нарушение прав граждан на участие в мероприятиях и голосовании по отзыву



Лица, препятствующие осуществлению прав граждан на участие в мероприятиях и голосовании по отзыву, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.



Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ



Статья 38. Приведение Положения в соответствие с законодательством



В случае принятия федеральных законов или законов Самарской области, регулирующих вопросы отзыва депутата представительного органа местного самоуправления, настоящее Положение в 3-месячный срок приводится в соответствие с ними.



Председатель

городской Думы

А.Н.ДРОБОТОВ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости