Постановление Мэра г. Тольятти от 08.12.2003 N 160-1/п "Об утверждении ПОРЯДКА использования ЭКОНОМИИ БЮДЖЕТНЫХ и ПРИВЛЕЧЕННЫХ финансовых СРЕДСТВ, СЛОЖИВШЕЙСЯ за СЧЕТ мероприятий по ЭНЕРГОРЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЮ"

Архив



МЭР города ТОЛЬЯТТИ

САМАРСКОЙ области



Постановление

от 8 декабря 2003 г. N 160-1/п



Об утверждении ПОРЯДКА использования ЭКОНОМИИ БЮДЖЕТНЫХ

И ПРИВЛЕЧЕННЫХ финансовых СРЕДСТВ, СЛОЖИВШЕЙСЯ за СЧЕТ

мероприятий по ЭНЕРГОРЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЮ



В целях выполнения Указа Президента Российской Федерации N 425 от 28.04.1997 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" и реализации Закона Самарской области "Об энергосбережении и повышении эффективности использования топлива и энергии Самарской области" N 12-ГД от 16.07.1998, Решения Тольяттинской городской Думы N 104 от 20.12.2000 "О Программе энергосбережения в г. Тольятти на 2001 - 2005 гг.", Постановления мэра г. Тольятти N 832-1/03-01 от 02.03.2001 "Об утверждении генерального исполнителя Программы энергосбережения в г. Тольятти на 2001 - 2005 гг." постановляю:

1. Утвердить "Порядок использования экономии бюджетных и привлеченных финансовых средств, сложившейся за счет внедрения мероприятий по энергоресурсосбережению" (приложение N 1).

2. Ввести в действие "Порядок использования экономии бюджетных и привлеченных финансовых средств, сложившейся за счет внедрения мероприятий по энергоресурсосбережению" с даты его утверждения.

3. Сумму экономии плановых ассигнований за счет сокращения потребления энергетических ресурсов бюджетополучателем определять ежемесячно нарастающим итогом с момента внедрения энергоресурсосберегающего мероприятия.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Орехова И.В.



Мэр

Н.Д.УТКИН











Приложение N 1

к Постановлению мэра

от 08.12.2003 N 160-1/п



ПОРЯДОК

использования ЭКОНОМИИ БЮДЖЕТНЫХ и ПРИВЛЕЧЕННЫХ финансовых

СРЕДСТВ, СЛОЖИВШЕЙСЯ за СЧЕТ ВНЕДРЕНИЯ мероприятий

ПО ЭНЕРГОРЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЮ



Глава I. Общие положения



Настоящий Порядок разработан в соответствии с целевой программой энергосбережения в Самарской области на 2000 - 2005 годы, утвержденной Решением Самарской Губернской Думы N 394 от 26.06.2000, Законом Самарской области "Об энергосбережении и повышении эффективности использования топлива и энергии в Самарской области" N 12-ГД от 16.07.1998, в рамках "Программы энергосбережения в г. Тольятти на 2001 - 2005 годы", утвержденной Решением Тольяттинской городской Думы N 104 от 20.12.2000, с целью определения механизма использования, учета и контроля экономии бюджетных средств, направляемых на оплату за потребляемые энергоресурсы, получаемой в результате внедрения мероприятий по энергосбережению и установке приборов учета энергоресурсов, узлов учета и регулирования параметров энергоносителя, создания реальных предпосылок экономии энергоресурсов, практической реализации проектов энергоресурсосбережения в муниципальной сфере, повышения эффективности проводимых мероприятий.

1.1. в настоящем Положении используются следующие определения и понятия:

Энергоресурсосбережение - реализация правовых, организационных, научных, производственных, технических и экономических мер, направленных на эффективное, рациональное использование и экономное расходование энергетических ресурсов (ЭР) и на вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии.

Энергетические ресурсы - совокупность природных и производственных энергоносителей, энергия которых используется в хозяйственной деятельности в настоящее время или может быть полезно использована в перспективе.

Мероприятия по энергоресурсосбережению - комплекс технических, технологических, организационных, а также иных мероприятий, направленных на снижение расходов энергетических ресурсов.

Эффективность мероприятий - достижение экономически подтвержденной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития технологий, техники и соблюдении требований к охране окружающей природной среды.

Участники мероприятий по энергоресурсосбережению - инвесторы, муниципальные учреждения и предприятия разных форм собственности, структурные подразделения мэрии и районных администраций.

Бюджетополучатель - бюджетное учреждение или организация, имеющая право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год и входящая в состав участников мероприятий по энергоресурсосбережению.

Привлеченные финансовые средства - денежные средства, товарные и материальные средства коммерческих или иных организаций, направляемые на мероприятия по энергоресурсосбережению в рамках Программы энергосбережения в г. Тольятти.

1.2. Мероприятия по энергоресурсосбережению, с целью достоверного определения их эффективности, проводятся только на объектах, оборудованных приборами учета тепловой энергии, электроэнергии, расходов горячей и холодной воды.

1.3. При отсутствии на объекте внедрения энергоресурсосберегающих мероприятий приборов учета энергетических ресурсов первым этапом проводятся работы по организации коммерческого учета энергетических ресурсов.



Глава II. Основные требования по контролю и учету бюджетных

средств, направляемых на оплату потребленных энергоресурсов



2.1. Плановые суммы бюджетных средств, направляемые на оплату всех видов энергетических ресурсов, потребляемых муниципальными объектами и жилищным фондом, рассчитываются на основе действующих норм, нормативов и установленных тарифов и предусматриваются в бюджете города и сводном перечне муниципальных закупок, утвержденных постановлениями городской Думы.

2.2. Бюджетные, а также привлекаемые средства сторонних организаций и инвестиции, направляемые на внедрение энергоресурсосберегающих мероприятий, определяются на основании Программы энергосбережения в г. Тольятти на 2001 - 2005 годы, утвержденной Решением Тольяттинской городской Думы N 104 от 20.12.2000. Сумма бюджетных средств отражается в бюджете города отдельной строкой.

2.3. Объем средств, затраченных на внедрение энергосберегающих мероприятий, подтверждается актами выполненных работ.

2.4. Учет и фиксация расходов бюджетных средств и внебюджетных средств, предусмотренных на оплату за потребляемые энергетические ресурсы, осуществляется по фактическому потреблению энергетических ресурсов согласно данным приборов учета по действующим тарифам на соответствующие виды энергетического ресурса и отражаются в соответствующих формах.



Глава III. Расчет экономии финансовых средств, полученных

в результате мероприятий по энергоресурсосбережению



3.1. Для определения экономической эффективности мероприятий по энергоресурсосбережению, объемов экономии финансовых средств, получаемых за счет внедрения этих мероприятий, производится определение и расчет базового уровня потребления энергетических ресурсов объекта (объектов) внедрения мероприятий.

3.2. в качестве базового уровня потребления энергетических ресурсов принимаются:

3.2.1. Планово-расчетные показатели потребления энергетических ресурсов, определяемые в зависимости от (по):

а) температурных параметров окружающей среды и проектных нагрузок;

б) утвержденных удельных нормативов потребления энергетических ресурсов;

3.2.2. Лимиты (если таковые установлены) потребления энергетических ресурсов.

3.3. Для предварительной оценки экономической целесообразности мероприятия (комплекса мероприятий), определения основных параметров для заключения соответствующих договоров - срока окупаемости и, соответственно, срока действия договора, уровня расчетной экономии - для определения величины возвратных сумм (по инвестиционным договорам) производятся расчеты:

а) Срока окупаемости капитальных вложений на внедрение мероприятий по энергоресурсосбережению Т лет:



            К
    Т = --------- лет,
         Зт - Зс


где:

К - капитальные вложения на внедрение мероприятий по энергоресурсосбережению, руб.

Зт - величина расчетного снижения ежегодных затрат на энергетические ресурсы, руб./год.

Зс - величина расчетных ежегодных затрат на содержание, эксплуатацию, обслуживание оборудования, руб./год.

б) в свою очередь объемы капитальных вложений, затраты на энергетические ресурсы, затраты на сервисное обслуживание, ремонт и поверку узла учета определяются:



К = Спр + Соб + Ссмр + Спнр руб.,



где:

Спр - затраты на проектирование, руб.

Соб - затраты на оборудование и материалы, руб.

Ссмр - затраты на строительно-монтажные работы, руб.

Спнр - затраты на пуско-наладочные работы и предъявление контролирующим организациям, руб.

Затраты на энергетические ресурсы, на содержание, эксплуатацию, обслуживание оборудования определяются:

Зт - величина расчетного снижения ежегодных затрат на энергетические ресурсы, принимается:



Зт = Цл - Цр,



где:

Цл - лимиты потребления энергетических ресурсов (или применяются положения п. 3.2).

Цр - расчетные величины потребления энергетических ресурсов, с учетом внедрения энергоресурсосберегающих мероприятий, рассчитываемые муниципальным учреждением города Тольятти "Департамент энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и связи города Тольятти". При расчетах должны учитываться объемы потребления ЭР аналогичными объектами района или города с учетом прогнозных факторов (экономических, социальных, демографических). При отсутствии прямых аналогов используются данные по другим объектам, в том числе и по находящимся в других регионах с соответствующей корреляцией этих данных.

Зс - расчетная величина ежегодных затрат на содержание, эксплуатацию, обслуживание - определяется исходя из фактических затрат на содержание и эксплуатацию аналогичного оборудования за предыдущий год. При отсутствии опытных данных эксплуатации аналогичного оборудования затраты определяются расчетом.

3.4. Экономия финансовых средств определяется:

Как разница между базовым уровнем потребления энергетических ресурсов (п. 3.2) и фактическими затратами на энергопотребление по показаниям приборов учета, принятых энергоснабжающей организацией:



        i=12
    Э = SUM (Цлi - Цфi) x N руб.,
        i=1


где:

Э (+/-) - "+" - экономия, "-" - перерасход.

Цлi - уровень базового потребления энергетических ресурсов i-го месяца.

Цфi - уровень фактического потребления энергетических ресурсов i-го месяца.

N - длительность расчетного периода (месяцев).

Фактический уровень капитальных затрат определяется по актам формы N 2.

3.5. Объемы экономии определяются на период сохранения базового уровня потребления энергоресурсов, не изменяющийся в течение всего срока окупаемости, который определяется как:



                  Р + 50%
         Кф  + Кф -------
                    100
    Тф = -----------------
           Зт.ф. - Зс.ф.


Тф - период окупаемости;

Кф - фактические капитальные вложения на внедрение мероприятий по энергоресурсосбережению, подтвержденные актами, руб.;

Р - ставка рефинансирования Центробанка РФ, %;

Зт.ф. - фактическое снижение затрат на энергетические ресурсы за отчетный период, руб.;

Зс.ф. - величина фактических затрат на содержание, эксплуатацию и обслуживание оборудования за отчетный период, руб.

Момент завершения срока окупаемости определяется муниципальным учреждение города Тольятти "Департамент энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и связи города Тольятти", фиксируется актом, который направляется в Департамент финансов.



Глава IV. Порядок перемещения бюджетных средств



4.1. При образовании сэкономленных в результате мероприятий по энергоресурсосбережению бюджетных средств, предусмотренных для оплаты энергетических ресурсов на муниципальных объектах жилищно-коммунального хозяйства:

4.1.1. Муниципальное учреждение города Тольятти "Департамент энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и связи города Тольятти" ежеквартально в течение 5 банковских дней, следующих за днем завершения квартала, представляет в Департамент финансов мэрии заявку о перемещении бюджетных ассигнований.

4.1.2. На основании заявки Департамент финансов мэрии готовит проект распоряжения мэра на перемещение бюджетных ассигнований по отраслям со статей, по которым сложилась экономия, на статью "Программа энергоресурсосбережения".

4.1.3. Муниципальное учреждение города Тольятти "Департамент энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и связи города Тольятти" производит финансирование энергоресурсосберегающих мероприятий, оплату соответствующих работ в рамках Программы ЭРС и осуществляет стимулирующие выплаты в соответствии с главой V настоящего Положения.

4.2. При образовании экономии в результате мероприятий по энергоресурсосбережению бюджетных средств, предусмотренных на оплату энергетических ресурсов на муниципальных объектах здравоохранения, образования, соцкультбыта, соответствующие бюджетополучатели в течение 5 банковских дней представляют данные о полученной экономии финансовых средств отраслевому департаменту.

4.2.1. Отраслевой департамент представляет свои предложения и заявку по распределению полученной экономии финансовых средств муниципальному учреждению города Тольятти "Департамент энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и связи города Тольятти" для согласования (с целью контроля и подтверждения).

4.2.2. Муниципальное учреждение города Тольятти "Департамент энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и связи города Тольятти" направляет в Департамент финансов мэрии письменное уведомление с перечнем объектов муниципальной собственности, где были реализованы энергоресурсосберегающие мероприятия, и согласованную заявку на перемещение бюджетных ассигнований в соответствии с главой V настоящего Положения.



Глава V. Порядок использования экономии финансовых средств,

полученных в результате внедрения мероприятий

по энергоресурсосбережению



5.1. Средства, в том числе и бюджетные, сэкономленные за счет сокращения потребления энергетических ресурсов в результате внедрения энергосберегающих мероприятий, остаются в распоряжении бюджетополучателя в полном объеме в течение всего срока окупаемости в соответствии с п. 3.5. Сумма экономии плановых ассигнований за счет сокращения потребления энергетических ресурсов определяется ежемесячно нарастающим итогом с момента внедрения энергосберегающего мероприятия.

5.2. Экономия, определенная в соответствии с настоящим Порядком, направляется бюджетополучателем (бюджетным учреждением) на возврат инвестиций, направленных на мероприятия по энергоресурсосбережению, дальнейшее внедрение мероприятий по энергоресурсосбережению, стимулирование персонала. Изменение направления плановых ассигнований и лимитов бюджетных обязательств производится путем внесения изменений в смету доходов и расходов учреждения и бюджетную роспись в соответствии с главой IV настоящего Порядка.

5.3. Использование экономии разрешается при условии отсутствия задолженности бюджетополучателя (бюджетного учреждения) перед поставщиком соответствующего энергетического ресурса.

5.4. в случае превышения фактического потребления ресурсов бюджетополучателем (бюджетным учреждением), объектом внедрения энергоресурсосберегающих мероприятий против утвержденного норматива на соответствующую сумму уменьшаются плановые ассигнования следующего планового периода, которые могут быть восстановлены при условии обеспечения соответствующего сокращения потребления ресурсов.

5.5. Экономия, образовавшаяся за счет утверждения более низких, чем планировалось, тарифов, или иных причин, не связанных с проведением энергоресурсосберегающих мероприятий, не может являться источником стимулирования бюджетополучателей (бюджетных учреждений).



Глава VI. Представление информации



6.1. Информация по учету, контролю расходования энергетических ресурсов, экономии бюджетных средств, полученной в результате внедрения энергоресурсосберегающих мероприятий, подготавливается и направляется участниками мероприятий по энергоресурсосбережению в адрес муниципального учреждения города Тольятти "Департамент энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и связи города Тольятти".

6.2. Представление информации производится по объектам, на которых производилось внедрение энергоресурсосберегающих мероприятий, и в сроки, предусмотренные п. 6.3 настоящего Положения.

6.3. Сроки представления информации: ежемесячно 15 числа месяца, следующего за отчетным.



Глава VII. Отражение в отчетности



7.1. Организация бухгалтерского учета и отражение в отчетности использованных средств, полученных в результате проведения мероприятий по энергоресурсосбережению, осуществляется в порядке, установленном законодательством.

7.2. Муниципальное учреждение города Тольятти "Департамент энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и связи города Тольятти", учреждения и предприятия, финансируемые из бюджета, обеспечивают раздельный от других источников финансирования учет средств, полученных в результате мероприятий по энергоресурсосбережению.









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости