Решение Тольяттинской городской Думы от 06.12.2000 N 90 "О ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-экономического развития г. ТОЛЬЯТТИ за 2000 ГОД"

Архив



ТОЛЬЯТТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

САМАРСКОЙ области



РЕШЕНИЕ

от 6 декабря 2000 г. N 90



О ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-экономического

РАЗВИТИЯ г. ТОЛЬЯТТИ за 2000 ГОД



Рассмотрев итоги социально-экономического развития г. Тольятти за 2000 год, городская Дума решила:

1. Принять к сведению информацию об итогах социально-экономического развития города Тольятти за 2000 год (приложение N 1).

2. Отметить, что увеличение заработной платы работников бюджетной сферы в 2000 году не привело к реальному росту их уровня жизни.



Мэр города

Н.Д.УТКИН



Председатель Думы

А.Н.ДРОБОТОВ











Приложение N 1

к Решению городской Думы

от 06.12.2000 N 90



ИТОГИ

СОЦИАЛЬНО-экономического РАЗВИТИЯ

города ТОЛЬЯТТИ за 2000 ГОД



Макроэкономическая ситуация в городе



Итоги 2000 года свидетельствуют о сохранении тенденции улучшения экономической и финансовой ситуации, сложившейся в городе Тольятти в 1999 году.

Тенденция роста наблюдается во всех основных сферах экономики: производственной, инвестиционной, финансовой (основные показатели социально-экономического развития области в январе - сентябре 2000 года приведены в таблице 1). Растет реальная заработная плата, снижается задолженность по заработной плате.

В 2000 году темп роста цен предприятий-производителей (сентябрь к декабрю 1999 года - 132.5%) опережает темп роста потребительских цен (113.09%). Это свидетельствует о большей активности производственного спроса по сравнению со спросом потребительским и способствует улучшению финансового положения предприятий. Прибыль предприятий города в январе - августе выросла по сравнению с аналогичным периодом 1999 года в 1.9 раза.

По оценке инфляция в 2000 году составит ориентировочно 120%.

Активизации деятельности промышленных предприятий в текущем году способствовало существенное ослабление конкуренции импортных товаров на отечественном рынке.

В целом по промышленности сохраняется тенденция роста производства. По оценке за 2000 год ожидается рост объема промышленного производства на 6%. Однако темпы роста промышленного производства как в целом по России и Самарской области, так и в городе Тольятти в течение девяти месяцев 2000 года снижались.

Рост объема промышленного производства связан с увеличением объема производства машиностроения на 3% и увеличением объемов в химической отрасли промышленности на 20%.

Наметившиеся в городе в 1999 году позитивные тенденции в инвестиционной деятельности продолжились и в 2000 году. Наблюдается рост инвестиций на строительстве объектов социальной сферы за счет всех источников финансирования, наибольший объем которых направляется на жилищное строительство. Всего предполагается ввести в эксплуатацию в 2000 году 303 тыс. кв. метров общей площади жилья, что на 23% больше чем в 1999 году. Из них 0,1 тыс. кв. метров жилья намечается ввести за счет средств бюджета города.

Общий объем инвестиций в основной капитал оценивается в сумме 6,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 1% выше фактического освоения средств в 1999 году. Значительную их часть составляют вложения на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение производственных объектов.

Происходит дальнейшее развитие сферы малого бизнеса. в 2000 году число малых предприятий возрастет на 4.2% и составит 3.2 тысячи. Численность занятых на малых предприятиях увеличится более чем на 10%.

Улучшение экономической ситуации способствовало снижению на 3 тысячи числа зарегистрированных безработных граждан.



Таблица 1



Основные показатели социально-экономического развития

города Тольятти в январе - сентябре 2000 года



--------------------------------T------------------T----------------¬
¦          Показатели           ¦      Единица     ¦    Январь -    ¦
¦                               ¦     измерения    ¦сентябрь 2000 г.¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦Объем промышленной продукции   ¦Млрд. рублей      ¦  63,7          ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦                               ¦В % к предыдущему ¦ 106,9          ¦
¦                               ¦году              ¦                ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦Инвестиции в основной капитал  ¦Млрд. рублей      ¦   5,5          ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦                               ¦В % к предыдущему ¦ 142,5          ¦
¦                               ¦году              ¦                ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦Прибыль по экономике           ¦Млрд. рублей      ¦   9,1 (январь -¦
¦                               ¦                  ¦      август)   ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦                               ¦В % к предыдущему ¦   1,9 раза     ¦
¦                               ¦году              ¦                ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦Индекс потребительских цен на  ¦%                 ¦ 113,09         ¦
¦товары и услуги (сентябрь к    ¦                  ¦                ¦
¦декабрю 1999 года)             ¦                  ¦                ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦Индекс цен предприятий-произво-¦%                 ¦ 132,5          ¦
¦дителей (сентябрь к декабрю    ¦                  ¦                ¦
¦1999 года)                     ¦                  ¦                ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦Оборот розничной торговли      ¦Млрд. рублей      ¦  27,1          ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦                               ¦В % к предыдущему ¦  93,5          ¦
¦                               ¦году              ¦                ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦Объем платных услуг населению  ¦Млрд. рублей      ¦   1,9          ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦                               ¦В % к предыдущему ¦ 104,7          ¦
¦                               ¦году              ¦                ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦Начисленная номинальная средняя¦Рублей            ¦3748            ¦
¦заработная плата одного работа-¦                  ¦                ¦
¦ющего в августе                ¦                  ¦                ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦                               ¦В % к августу     ¦ 128            ¦
¦                               ¦1999 года         ¦                ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦Реальная заработная плата в    ¦В % к августу     ¦ 108,5          ¦
¦августе                        ¦1999 года         ¦                ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦Прожиточный минимум в среднем  ¦Рублей            ¦ 937            ¦
¦на душу населения (на конец    ¦                  ¦                ¦
¦периода)                       ¦                  ¦                ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦                               ¦В % к предыдущему ¦ 111,2          ¦
¦                               ¦году              ¦                ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦Численность зарегистрированных ¦Тыс. человек      ¦   6,7          ¦
¦безработных (на конец периода) ¦                  ¦                ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦                               ¦В % к предыдущему ¦  55            ¦
¦                               ¦периоду           ¦                ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦Уровень официальной безработицы¦%                 ¦   1,92         ¦
¦от экономически активного      ¦                  ¦                ¦
¦населения (на конец периода)   ¦                  ¦                ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦Внешнеторговый оборот          ¦Млн. долларов     ¦ 692,8          ¦
+-------------------------------+------------------+----------------+
¦                               ¦В % к предыдущему ¦ 131,8          ¦
¦                               ¦году              ¦                ¦
L-------------------------------+------------------+-----------------


За счет увеличения экспорта на 87,8% в январе - сентябре внешнеторговый оборот вырос на 31,8%. По оценке за год рост составит 10%. Более чем в 1.5 раза (в денежном выражении) увеличится экспорт аммиака, азотных удобрений, каучука и резиновых изделий, легковых автомобилей.

По-прежнему значительными статьями импорта, который снизится по оценке на 12%, останутся машины и оборудование, продовольственные товары и сырье для их производства.

Повышение темпов экономического развития, усиление социальной и экономической роли оплаты труда, ликвидация задолженности по заработной плате, совершенствование пенсионного обеспечения способствовали постепенному увеличению реальных денежных доходов населения.

Денежные доходы на душу населения возрастут на 31,5% и составят в среднем за 2000 год 2800 рублей, средняя заработная плата по предприятиям и организациям города - 3600 рублей.

Реальные денежные доходы и заработная плата населения (скорректированные на индекс потребительских цен) увеличатся по сравнению с 1999 годом на 9,5% и 7,9% соответственно.

В связи со снижением жизненного уровня населения в 2000 году, как и в предыдущие годы, принималось решение о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы города. с апреля месяца была произведена индексация заработной платы в 1,1 раза.

Ситуация на потребительском рынке оказывает значительное влияние на уровень и качество жизни населения.

Произошла переориентация покупательского спроса в сторону увеличения доли продаж пищевых продуктов.

Спрос населения на пищевые продукты и товары повседневного спроса ориентирован преимущественно на продукцию отечественного производства. По оценке за 2000 год оборот розничной торговли по сравнению с 1999 годом сократится на 5%, объем платных услуг возрастет на 5%.



Демографическая ситуация



В 2000 году сохранилась тенденция снижения темпов прироста численности населения г. Тольятти. За 9 месяцев текущего года постоянное население увеличилось на 1,9 тыс. человек (за 9 мес. 1999 года - на 2,2 тыс. чел.).

По оценке, численность постоянного населения города к началу 2001 года составит 738,4 тыс. человек, с годовым приростом - 2,6 тыс. человек.

Определяющим фактором процесса снижения темпов прироста численности населения является естественная убыль населения. Ее величина на 1000 человек достигла 1,4 промилле против 0,9 промилле в 1999 году аналогичного периода.

В территориальном разрезе естественная убыль населения г. Тольятти отмечалась самой низкой по Самарской области.

В абсолютном выражении естественные потери за 9 мес. текущего года составили 788 человек против 484 человека в прошлом году. Уровень рождаемости за период январь - сентябрь 2000 года был немного выше чем в 1999 году - 8,7 и 8,3 промилле соответственно на 1000 человек. Общий коэффициент смертности составил 10,2 промилле (9,2 промилле в 1999 году), почти на 11% выше уровня прошлого года.

По оценке, к концу 2000 года эта ситуация сохранится за счет роста численности женщин активного детородного возраста (20 - 29 лет).

Уровень смертности во многом зависит от возрастной структуры населения города.

Доля населения старше трудоспособного возраста на 01.10.2000 составила 15,2% от населения города (в 1999 году доля составляла 14,9%).

Положительное сальдо миграции (2,7 тыс. человек) почти на 29% скомпенсировало естественную убыль населения за период январь - сентябрь текущего года.

По семейным отношениям показатель по Тольятти был не самым худшим, в отличие от показателя по Самарской области, и остался на уровне прошлого года. На 1000 браков пришлось 776 разводов.



Уровень жизни населения



Инфляционные процессы в 2000 году развиваются на фоне устойчивого обменного курса рубля к доллару США, сравнительно невысоких инфляционных ожиданий, умеренных темпов роста цен производителей промышленной продукции. За январь - сентябрь 2000 года индекс потребительских цен на товары и услуги составил 113,71% против 125,1% в 1999 году. Среднемесячный темп инфляции снизился почти в 2 раза и составил 101,5% против 102,8% за январь - август 1999 года.

Положительным фактом для повышения жизненного уровня населения и малообеспеченных слоев населения, а это в основном пенсионеры, в 2000 году является то, что темпы роста стоимости прожиточного минимума были на уровне темпов роста потребительских цен. Рост средней заработной платы работающего в экономике города и средняя пенсия пенсионера превышали темпы роста потребительских цен и прожиточного минимума.

Так, средняя заработная плата в экономике города за январь - июль 2000 года составила 3376 рублей (в августе 3748 руб.), с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 29%, среднедушевой прожиточный минимум составил за 9 месяцев текущего года 937 рублей (с ростом к соответствующему уровню 1999 года на 11,2%). Средняя заработная плата по городу обеспечила 3,4 величины прожиточного минимума, тогда как в соответствующем периоде 1999 года - 2,9 величины прожиточного минимума. Реально располагаемая заработная плата (скорректированная на индекс потребительских цен) за 8 месяцев текущего года возросла на 8, 5% к аналогичному периоду прошлого года.

По оценке, на 2000 год номинальные денежные доходы возрастут на 31,5% и составят в среднем на душу населения 2800 рублей. Средняя заработная плата в экономике города увеличится на 29,4% к уровню прошлого года и составит 3600 рублей. Реальные денежные доходы возрастут (при годовом индексе инфляции 120%) на 9,5% , реальная заработная плата по отраслям города - на 7,9% к уровню 1999 года.

При этом сохранится характерная для ряда лет дифференциация в уровне оплаты труда работников различных отраслей экономики, хотя диапазон в оплате труда в текущем году несколько уменьшился. Так, средняя заработная плата в бюджетной сфере в июле 2000 года возросла на 30,6% к июлю 1999 года и составила от средней заработной платы в промышленности 31,3% (в июле прошлого года - 28,6%), в то время, как в промышленности рост средней заработной платы составил 20,3%.

Средняя пенсия в сентябре 2000 года составила 778 рублей, прожиточный минимум, рассчитанный для пенсионера, - 650,9 рублей, с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 71,6% и 10,2% соответственно. Средний размер пенсии с компенсационными выплатами на 19,5% превысил величину прожиточного минимума, тогда как в соответствующем периоде прошлого года он составлял от прожиточного минимума 76,8%.

Численность пенсионеров, получающих пенсии ниже размера прожиточного минимума пенсионера, снизилась с 96,9% в сентябре 1999 года до 18,2% в сентябре 2000 года.

Кроме роста заработной платы, социальных трансфертов возрастут денежные доходы населения от предпринимательской деятельности за счет развития малого бизнеса и личных подсобных хозяйств граждан.

Сдерживание темпов инфляции и значительная стабилизация в экономике города повысили активность населения в валютно-обменных операциях (за 9 месяцев 2000 года к соответствующему уровню прошлого года покупка иностранной валюты у населения возросла на 42,3%, продажа населению иностранной валюты - на 20,5%).

Поступление на счета по вкладам граждан возросло на 43,8%, на покупку недвижимости население затратило средств в 2,9 раза больше, чем за 9 месяцев 1999 года.

Покупательная способность денежных доходов населения в 2000 году возрастет и достигнет 2,7 средней величины прожиточного минимума, тогда как в 1999 году этот показатель составлял - 2,4.



Потребительский рынок товаров и услуг



Ситуация на потребительском рынке оказывает значительное влияние на уровень и качество жизни населения.

В течение девяти месяцев 2000 года отмечается закрепление положительных тенденций. Ежемесячно снижается инфляция с 2,5% - в январе до 0,4% в сентябре месяце. За девять месяцев индекс потребительских цен на товары и услуги составил 113,09%, среднемесячный индекс инфляции - 101,4% против 102,8% в январе - сентябре 1999 года.

По оценке инфляция в 2000 году составит 120%.

Произошла переориентация покупательского спроса в сторону увеличения доли продаж пищевых продуктов.

Уровень насыщенности потребительского рынка города товарными ресурсами остается стабильным. Спрос населения на пищевые продукты и товары повседневного спроса ориентирован преимущественно на продукцию отечественного производства.

Удельный вес оборота розничной торговли г. Тольятти в объеме розничных продаж Самарской области составил 44,4%.

На предприятиях торговли формировалось 80,3% оборота розничной торговли, доля вещевых, продовольственных и смешанных рынков составила 19,7%.

В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров в августе месяце составил 43%, непродовольственных - 57%.

С января 2000 года сеть предприятий розничной торговли и общественного питания увеличилась на 122 единицы, сеть предприятий бытового обслуживания - на 61 единицу.

Объем оборота розничной торговли с учетом активизации покупательского спроса во втором полугодии текущего года (закупки к началу учебного года, проведение традиционных ярмарок по заготовке пищевых продуктов и овощей, рост продаж к концу года) ожидается в сумме 36 млрд. рублей, или 95% от уровня прошлого года.

В январе - сентябре 2000 года населению города по оценке оказано услуг на сумму 1,9 млрд. рублей.

За девять месяцев текущего года индекс потребительских цен на платные услуги составил 115,47%.

В видовой структуре объема платных услуг преобладающую долю занимают жилищно-коммунальные, бытовые услуги, а также услуги пассажирского транспорта и связи. Растет доля расходов населения на оплату социально необходимых услуг - медицинских, услуг системы образования.

При оценке темпа прироста объема услуг в 2000 году в пределах 5% абсолютный объем услуг составит 3,1 млрд. рублей.



Развитие отраслей социальной сферы



В 2000 году продолжалась работа по развитию системы образования, здравоохранения и культуры, обеспечению доступности и приемлемого качества базовых социальных благ.



Социальная поддержка населения



Как и в предыдущие годы, продолжается поддержка социально уязвимых слоев населения города, малообеспеченных, престарелых одиноких граждан, инвалидов и семей с детьми.

На реализацию мероприятий городской Программы социальной поддержки населения в текущем году будет направлено 61,2 млн. рублей.

В целях повышения эффективности использования средств, направленных на оказание материальной и социальной помощи, продолжается выплата городского социального пособия нуждающимся семьям с нетрудоспособными гражданами, у которых прожиточный уровень ниже установленного норматива. Предполагается до конца текущего года выплатить городское социальное пособие 6,4 тысячи малообеспеченных граждан на сумму 29,6 млн. рублей.

Ежемесячные доплаты отдельным категориям горожан будут выплачены более 28 тыс. человек на сумму 15,7 млн. рублей.

В 2000 году будет оказана адресная материальная помощь почти 7 тыс. гражданам на сумму 5,8 млн. рублей.

Продолжается возмещение расходов за счет средств городского бюджета неработающим пенсионерам по предоставлению льгот по проезду на дачных маршрутах.

В числе приоритетных мер социальной поддержки населения остаются медико-социальная помощь и реабилитация одиноких престарелых граждан и инвалидов, организация благотворительного горячего питания, ремонт жилья инвалидам, предоставление путевок.

В 2000 году проводились мероприятия по празднованию в городе 55-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Была оказана единовременная материальная помощь более 5 тысячам инвалидам и участникам ВОВ в размере 3 тыс. рублей каждому, а также на период 2000 года им предоставляются дополнительно 50% льготы по оплате жилья и коммунальных услуг.



Семья, материнство и детство



Особым направлением проводимой социальной политики является семейная политика. в 2000 году продолжается оказание помощи семьям с детьми, защита личных, имущественных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика детской инвалидности и реабилитация детей с ограниченными возможностями, поддержка семейных форм воспитания детей.

В настоящее время в городе в семьях воспитывается 1,2 тысячи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в приемных семьях - 90 детей. Из средств областного бюджета своевременно осуществляются выплаты приемным семьям в размере 1290 рублей в месяц на одного ребенка.

В соответствии с программой "Дети-сироты" в городском Центре социальной реабилитации детей и подростков прошли реабилитацию в текущем году 145 детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

В связи с продолжающейся тенденцией ежегодного увеличения социального сиротства в Автозаводском районе до конца текущего года намечается открытие социального приюта для детей, оставшихся без попечения родителей, на 30 мест.

В целях оказания поддержки детям-инвалидам в 2000 году продолжается дооснащение Центра реабилитации детей с ограниченными возможностями.

Проведен городской фестиваль творчества детей-инвалидов, в котором приняли участие более 300 детей.

В летний период 1,3 тысячи детей из малообеспеченных семей получили бесплатные путевки за счет средств областного бюджета и Фонда социального страхования на оздоровление и отдых.



Образование



В 2000 году сохраняется тенденция развития образования города, реализация социальных гарантий горожан на образование.

Продолжается работа по структурной оптимизации системы образования города. Муниципальные учреждения образования перешли под управление Департамента, что будет способствовать максимальному использованию образовательных ресурсов муниципалитета в интересах его социально-экономического развития.

Продолжается введение нормативной системы финансирования, обеспечение преемственности образовательных программ различных ступеней профессионального образования, повышение качества образовательных услуг.

В 2000 году в Автозаводском районе открылась начальная образовательная школа на 825 мест, что позволило снизить число учащихся, занимающихся во вторую и третью смены. Численность учащихся в общеобразовательных школах уменьшилась на 4,2% к уровню 1999 года и составила 94,3 тыс. человек. в первые классы было принято на 3,6% меньше детей, чем в прошлом году. Однако увеличился выпуск учащихся из общеобразовательных школ на 14,8% к уровню 1999 года.

В области общего образования продолжается введение программ допрофессиональной подготовки.

В текущем году произошли изменения в сети дошкольных образовательных учреждений. Закрылись два муниципальных детских сада (N N 9 и 37). Численность детей в детских садах уменьшилась на 1% к уровню 1999 года и составила 30,5 тысяч человек. Продолжается работа по охвату неорганизованных детей дошкольного возраста.

В соответствии с принятой Концепцией развития системы профессионального образования Самарской области продолжается структурная перестройка подготовки специалистов с учетом требований рынка труда, проводится замена невостребованных специальностей в учреждениях среднего профессионального образования.



Здравоохранение



В 2000 году здравоохранение города развивалось в соответствии с Концепцией развития здравоохранения Самарской области и Программой "Здоровье населения города Тольятти", направленных на обеспечение государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи, профилактику заболеваний и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, развитие рынка медицинских услуг, улучшение положения с лекарственным обеспечением населения.

Медицинская помощь населению города оказывалась муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями, ведомственными и частными предприятиями.

Продолжалась реструктуризация учреждений здравоохранения, способствующая развитию амбулаторно-поликлинических учреждений.

В 2000 году завершился капитальный ремонт детского отделения противотуберкулезного диспансера на 50 мест, поликлиник N N 1, 4, пищеблока. Продолжается капитальный ремонт в 6 учреждениях города.

Для муниципальных лечебных учреждений приобреталось медицинское оборудование за счет средств городского бюджета: для оснащения роддома городской больницы N 2, детского отделения противотуберкулезного диспансера и др.

С августа 2000 года бюджетом города было предусмотрено дополнительное финансирование лечения детей в стационарах по фактически сложившимся ценам сверх средств обязательного медицинского страхования.

Продолжается реформирование первичной медико-санитарной помощи по принципу врача общей практики. Количество работающих врачей общей практики по состоянию на 01.10.2000 составляет 130 человек.

Продолжалась реализация Программы "Здоровье населения города Тольятти", включающая в себя мероприятия по вакцинопрофилактике, предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, туберкулеза, сахарного диабета у населения города.

Осуществляются мероприятия по профилактике наркомании, по лечению и реабилитации наркозависимой части населения.



Физкультура и спорт



В 2000 году в сфере физической культуры и спорта приоритет отдавался развитию детского и юношеского спорта, подготовке спортивных кадров, расширению муниципальной сети отрасли и поддержанию ее в надлежащем состоянии, а также повышению уровня проведения спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий.

Ожидается, что в 2000 году будет проведено не менее 300 спортивных мероприятий, что на 4,2% больше уровня 1999 года, с общим количеством участников свыше 40 тыс. человек, или 105% к уровню прошлого года.

Продолжалась работа по созданию благоприятной среды жизнедеятельности для людей с ограниченными возможностями здоровья. в 2000 году проведены осенние и весенние культурно-спортивные фестивали инвалидов, в которых приняли участие около 400 человек.

Осуществлялась физкультурно-оздоровительная работа в общественных клубах по спортивным интересам, в детских подростковых клубах по месту жительства, в комнатах школьника. Ожидаемое число посещающих в 2000 году клубы по спортивным интересам превысит 1,5 тыс. человек; количество детей, занимающихся в клубах по месту жительства и комнатах школьника, достигнет 3 тыс. человек.

Большое внимание уделялось организации физического воспитания в образовательных учреждениях. Проводилась спортивно-массовая работа среди трудящихся. Во многих производственных коллективах продолжают работать оздоровительные группы, в которых занимается около 44 тысяч человек.

Проводилась работа по расширению муниципальной сети отрасли. в 2000 году учреждено новое муниципальное учреждение дополнительного образования "Спортивная детско-юношеская школа олимпийского резерва "Гандбол". Продолжалась передача в муниципальную собственность пяти спортивных объектов АвтоВАЗа.

Продолжалось развитие спорта высших достижений. На Олимпийских играх 2000 года в Сиднее тольяттинскими спортсменами были достигнуты высокие результаты. Кроме того, спортсмены города принимали участие и занимали призовые места в крупнейших международных и российских соревнованиях.



Культура



В 2000 году культура и искусство города продолжают развиваться. Работа учреждений культуры осуществляется в рамках Программы развития культуры города на 2000 - 2004 гг., охватывающей основные направления деятельности отрасли, и направлена на сохранение и развитие культурного наследия, национальных традиций жителей города, обеспечение разнообразия культурной жизни и доступности услуг учреждений культуры для всех социальных слоев населения.

В 2000 году в сети учреждений культуры и искусства произошли структурные изменения. Открыт музей историко-культурного наследия, основной функцией которого является охрана архитектурной деятельности, сохранение памятников культуры. Театр юного зрителя разместился в помещении кинотеатра "Октябрь". До конца года намечается открытие филиала детской библиотеки в Автозаводском районе.

Проводились мероприятия, направленные на поддержку талантливых детей и подростков: продолжалась деятельность "Летней творческой школы", детских ассамблей искусств.

Осуществлялась работа по укреплению материально-технической базы учреждений культуры и искусства. Продолжалась автоматизация библиотечных систем города. в учреждениях культуры и искусства приобреталось учебное оборудование и музыкальные инструменты. в 20 учреждениях культуры и искусства проводился капитальный ремонт.



Молодежная политика



В 2000 году проводимая в городе молодежная политика была направлена на создание условий и удовлетворение потребности молодежи в сфере образования, труда, быта, творчества, предпринимательства, международного обмена и социальной защиты.

Одним из приоритетных направлений является организация содействия занятости молодежи. Центр занятости и отделы по делам молодежи позволили организовать трудоустройство подростков на временную работу. До конца года намечается трудоустроить около 16 тыс. человек молодого возраста, из них 15 тыс. подростков.

Проводится работа городских центров социально-психологической помощи, правовой поддержки и юридического консультирования.

В соответствии с Программой "Организация работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства граждан в г. Тольятти" открылись новые и продолжают свою работу существующие экспериментальные площадки по работе с молодежью по месту жительства на базе школ и подростковых клубов. в рамках данной Программы работают клубы общения, волейбольный клуб, спортивный кружок, проводятся уроки гитарного мастерства и другие мероприятия.



Занятость и рынок труда



Состояние и развитие сферы занятости в определяющей степени обусловлены динамикой социально-экономического развития города.

Оживление экономики, закрепление тенденции роста в промышленности способствовали увеличению спроса на рабочую силу.

Произошли позитивные перемены в распределении численности работающих по отраслям. в промышленности за первое полугодие текущего года среднесписочная численность работников против аналогичного периода прошлого года выросла на 2,2%.

Наиболее существенный рост числа работников отмечен в легкой промышленности - на 10,9%, трубопроводном транспорте - на 11,5%. в других основных отраслях производственной сферы численность работающих сократилась, в том числе в строительстве - на 3,8%, в промышленности строительных материалов - на 7,2%, в торговле и общественном питании - на 7,4%.

В отраслях сферы услуг увеличение среднесписочной численности работников произошло в организациях социального обеспечения, культуры и искусства, судебных и юридических учреждениях, снижение - в организациях жилищно-коммунального хозяйства, образования, непроизводственных видов бытового обслуживания населения.

Положительной тенденцией в 2000 году является значительное сокращение масштабов неполной занятости. в первом полугодии текущего года по сравнению с аналогичным периодом 1999 года численность работников крупных и средних предприятий города, работающих в режиме неполного рабочего времени по инициативе администрации, сократилась на 95,8% и составила 4,6 тыс. человек (1,8% от среднесписочной численности работающих), а имеющих вынужденные административные отпуска - на 28,2% (2,5%).

По оценочным данным, в 2000 году среднегодовая численность занятых в экономике города увеличится на 2,1% к уровню предыдущего года и составит 350 тыс. человек.

Позитивные перемены в экономике города, проведение взвешенной активной политики занятости благоприятно отразились на состоянии регистрируемого рынка труда. с начала текущего года численность зарегистрированных безработных сократилась на 32,2% и на 01.10.2000 составила 6714 человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился с 2,15% до 1,42% относительно трудовых ресурсов города. По оценке, на конец года численность зарегистрированных безработных составит 6,2 тыс. человек (снижение с начала года 37,4%).

За 9 месяцев текущего года в службу занятости за содействием в трудоустройстве обратилось 42415 человек, из них поставлены на учет в качестве активно ищущих работу 16444 человек, что на 4,8% меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Трудоустроено службой 13034 человек, что на 17,8% больше прошлогоднего значения.

Приобрел возрастающую тенденцию спрос на рабочую силу. в 2000 году предприятия ежемесячно испытывали потребность в 6254 работниках, тогда как в 1999 году - в 4195 работниках. Увеличение потребности предприятий в кадрах способствовало снижению напряженности на рынке труда, уровень которой на 01.10.2000 составил 1,12 человек на одно рабочее место (в 1999 году - 2,9 чел.).

Тем не менее, для рынка труда продолжает оставаться характерным рассогласование спроса и предложения рабочей силы как по количественным параметрам, так и по профессионально-квалифицированным признакам. в общей потребности предприятий и организаций в кадрах преобладает спрос на рабочие профессии, что составляет свыше 85%.



Промышленность



В целом по промышленности города сохраняется тенденция роста производства. За январь - август 2000 г. объем промышленного производства увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 7,5%.



Динамика физического объема промышленного производства

в 2000 году к 1999 году (рис. 1) (не приводится)



Темпы роста промышленного производства как в целом по России и Самарской области, так и в г. Тольятти в течение 9 месяцев 2000 г. постоянно снижались.

В течение 2000 года достигнута стабилизация динамики промышленного производства - помесячный прирост по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года устойчиво положителен и колеблется от 1 до 13%. Однако в течение 2000 года наблюдается постоянное сокращение промышленного производства.

Положительная динамика промышленного производства определяется в основном тремя факторами:

1. Увеличение выпуска продукции в отраслях, которые ориентированы на экспорт. Так, в химической промышленности рост производства за январь - август 2000 г. по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года составил 21% (за счет увеличения выпуска продукции основной химии на ЗАО "Куйбышевазот", ОАО "Тольяттиазот", производства синтетического каучука на ОАО "Тольяттикаучук").

2. Продолжение процесса импортозамещения. Объем выпуска продукции легкой промышленности за январь - август 2000 г. увеличился на 3,7% (за счет роста выпуска обуви на ЗАО "Лидер", где с начала года произведено 184,9 тыс. пар кожаной обуви против 107,3 тыс. пар в 1999 г.); пищевой промышленности - на 5% (за счет увеличения производства кондитерских изделий на ЗАО "Тольяттипищекомбинат" и ОАО "Тольяттихлеб", маслосыродельных и молочных продуктов на ОАО "Тольяттимолоко" и ЗАО "Данон-Волга", винодельческого производства на ОАО "Росинка"); полиграфической - на 12,1% (полиграфическое предприятие "Современник").

3. Улучшение финансового положения промышленных предприятий, расширение промежуточного спроса в результате увеличения выпуска отраслей, производящих конечную продукцию. За январь - август 2000 г. рост производства в машиностроении составил 105,7%, в том числе в машиностроении без автомобилестроения - 17,7% (за счет роста выпуска продукции предприятиями, связанными с ОАО "АвтоВАЗ": ЗАО "ВАЗинтерсервис", ОАО "АвтоВАЗагрегат"; увеличения объема производства на ОАО "Трансформатор").



Отраслевая структура промышленного производства

города Тольятти в 1999 и 2000 годах (рис. 2) (не приводится)



В отраслевой структуре промышленности города наблюдаются некоторые изменения. Снизилась доля ведущей отрасли - машиностроение и металлообработка с 83,2 до 80,7%, возросла доля химической и нефтехимической промышленности с 12,7 до 15,9%; практически не изменилась доля электроэнергетики, пищевой промышленности и промышленности строительных материалов. Эти структурные сдвиги отражают, прежде всего, укрепление позиций и расширение производства крупнейших предприятий-экспортеров. Такие предприятия сосредоточены именно в химической и нефтехимической промышленности, доля экспортируемой продукции в данной отрасли составляет более 55%.

В целом по промышленности города сохраняется тенденция роста цен предприятий - производителей. Прирост цен на промышленную продукцию за январь - сентябрь 2000 г. составил 32,5%, что выше чем рост потребительских цен. Темпы роста цен в химической и нефтехимической отраслях выше среднепромышленного уровня (основная химия - 160%, производство синтетического каучука - 185%). в автомобильной промышленности рост составил 128%, что ниже среднепромышленного уровня.

По оценке, за год объем промышленного производства возрастет на 6%. Рост прогнозируется во всех отраслях промышленности.



Инвестиционная деятельность



В 2000 году происходит стабилизация и постепенное оживление инвестиционной деятельности. Этому способствуют рост производства, сохранение выгодной конъюнктуры на продукцию основных экспортных отраслей, улучшение финансового положения отдельных отраслей промышленности, положительная динамика поступления налоговых платежей в бюджет, замедление инфляции и ряд других факторов.

За 9 месяцев текущего года в городе на развитие экономики и социальной сферы за счет всех источников финансирования использовано 5477,5 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что на 42,5% больше аналогичного периода прошлого года.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по предприятиям и организациям всех форм собственности в 2000 году ожидается в сумме 6,6 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 1% выше фактического освоения средств в 1999 году. Капитальные вложения в 2000 году в основном направлены на продолжение строительства объектов, переходящих с 1999 года и вводимых в 2000 году.

Основной источник финансирования инвестиций - собственные средства предприятий и организаций. Их доля по крупным и средним организациям составляет около 90,3%.

В 2000 году прогнозируется направить на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение производственных объектов более 5 млрд. рублей инвестиций, что в сопоставимых ценах выше уровня 1999 года на 1,1%.

В январе - сентябре 2000 года в г. Тольятти сдано в эксплуатацию 147 объектов непроизводственного назначения, в том числе транспортный цех, хранилище фуражного зерна, межхозяйственный кооперативно-технический центр обслуживания и внедрения технологий, производственно-технический корпус N 18 ПТУ НТЦ, пешеходный переход через Южное шоссе, второй пусковой комплекс базы отдыха "Фортуна", спорткомплекс по открытой стендовой и закрытой пулевой стрельбе, зал-музей автомеханики, диагностический центр, 6 автозаправочных станций и ряд других объектов.

По оценке, на непроизводственном строительстве в 2000 году за счет всех источников финансирования предполагается освоить 1,3 млрд. рублей капитальных вложений, что на 1% больше чем в 1999 году (в сопоставимых ценах).

На развитие жилищного строительства использовано 71,8% инвестиций непроизводственного назначения.

За 9 месяцев 2000 года на территории города предприятиями и организациями всех форм собственности, а также населением за свой счет и с помощью кредитов банков введены в эксплуатацию 90 жилых домов общей площадью 115,5 тыс. кв. метров. Темп жилищного строительства к уровню соответствующего периода 1999 года составил 78,2%.

Из общего количества жилья жилищный фонд, введенный индивидуальными застройщиками за январь - сентябрь 2000 года, составил 20,2 тыс. кв. метров, что почти в 2 раза больше соответствующего периода 1999 года.

По оценке, в 2000 году за счет всех источников финансирования будет построено 303 тыс. метров квадратных жилья.

Основными инвесторами по строительству жилья в городе выступают ЗАО "Вит-Строй" и ряд других.



Финансовое состояние города



За 8 месяцев 2000 года крупными и средними предприятиями города получена прибыль в сумме 9,1 млрд. рублей, что в 2,47 раза больше, чем за соответствующий период прошлого года. По оценке за 2000 год прибыль составит 13,3 млрд. рублей.

Наибольшая доля прибыли в общей ее сумме приходится на промышленность - 97,6%, в том числе 80,5% - на Волжский автозавод, что обусловлено ростом цен и спроса на продукцию.

Несмотря на рост прибыли, остается высокой доля убыточных предприятий - 43,3% от общего числа предприятий. Наибольшие суммы убытков у предприятий коммунального хозяйства.

Дебиторская задолженность предприятий города на 01.09.2000 составила 25,5 млрд. рублей (рост на 1,1%), из которой 74,9% является просроченной.

Кредиторская задолженность предприятий города на 01.09.2000 составила 39,7 млрд. рублей (рост на 7,4%), в том числе 66,1% является просроченной.

В структуре кредиторской задолженности произошли некоторые изменения. При снижении доли задолженности в бюджет и внебюджетные фонды растет доля задолженности поставщикам и подрядчикам за товары, работы и услуги.



Рис. 3. Структура кредиторской задолженности (не приводится)



За 8 месяцев 2000 года в бюджетную систему Российской Федерации с территории города поступило налоговых платежей и других доходов на сумму 8249101 тыс. рублей, в том числе в городской бюджет - 1763822 тыс. рублей, или 21,4%.

В условиях взаимных неплатежей и отсутствия достаточных сумм денежных средств на расчетных счетах предприятий образуется задолженность по налоговым платежам. На 01.09.2000 недоимка в городской бюджет составила 385323 тыс. рублей, что на 122851 тыс. рублей (на 31,9%) больше, чем на 01.01.2000.

На 01.08.2000 исполнение бюджета города по доходам составило 1763822 тыс. рублей (63,8% годовых назначений), что выше, чем за соответствующий период прошлого года (58,9% годовых назначений).



Структура доходов городского бюджета



в процентах

-----------------------------T---------T---------¬
¦   Наименование источника   ¦8 месяцев¦8 месяцев¦
¦                            ¦1999 года¦2000 года¦
+----------------------------+---------+---------+
¦Доходы - всего              ¦  100    ¦  100    ¦
+----------------------------+---------+---------+
¦В том числе:                ¦         ¦         ¦
+----------------------------+---------+---------+
¦Налоговые доходы            ¦   95,6  ¦   94,9  ¦
+----------------------------+---------+---------+
¦из них:                     ¦         ¦         ¦
+----------------------------+---------+---------+
¦налог на прибыль            ¦    3,3  ¦    2,3  ¦
+----------------------------+---------+---------+
¦Подоходный налог            ¦   21,3  ¦   25,3  ¦
+----------------------------+---------+---------+
¦НДС                         ¦   11    ¦    3,3  ¦
+----------------------------+---------+---------+
¦налог на имущество          ¦   12,9  ¦   13,3  ¦
+----------------------------+---------+---------+
¦налог с продаж              ¦    8,7  ¦    4,9  ¦
+----------------------------+---------+---------+
¦налог на содержание жилфонда¦         ¦         ¦
¦и объектов социально-       ¦         ¦         ¦
¦культурной сферы            ¦   35,8  ¦   43,0  ¦
+----------------------------+---------+---------+
¦Прочие налоги               ¦    2,6  ¦    2,8  ¦
+----------------------------+---------+---------+
¦Неналоговые доходы          ¦    4,4  ¦    5,1  ¦
L----------------------------+---------+----------


В структуре доходов городского бюджета увеличилась доля налога на содержание жилфонда и объектов социально-культурной сферы, подоходного налога, налога на имущество. Этот рост обусловлен увеличением налогооблагаемой базы, которой являются выручка от реализации продукции, работ, услуг, фонд оплаты труда, среднегодовая стоимость основных фондов.

Доля налога с продаж снизилась. На это повлияло снижение розничного товарооборота по непродовольственным товарам, реализация которых облагается данным налогом. Кроме того, некоторые плательщики налога с продаж (автозаправочные станции) перешли на уплату единого налога на вмененный доход.

В структуре расходов городского бюджета значительно увеличилась доля расходов на социальную политику.



Развитие городского хозяйства



Одной из основных задач органов местного самоуправления остается обеспечение нормального функционирования городского хозяйства, создание предпосылок и условий для его развития.



Транспорт



В 2000 году перевозки грузов и пассажиров в городе продолжали осуществляться в соответствии с существующими потребностями.

Пассажирские перевозки выполнялись четырьмя муниципальными предприятиями с общим количеством подвижного состава 1212 единиц, а также частным коммерческим автотранспортом (более 100 автобусов) по 60 городским, 17 пригородным, 10 междугородным и 23 сезонным маршрутам.

Продолжалось расширение маршрутной сети города. Открыто движение автобусов по 6 коммерческим автобусным маршрутам; частично изменены схемы движения двух автобусных маршрутов.

Проводилась работа по рационализации затрат и повышению доходов муниципальных транспортных предприятий. Проведено изучение пассажиропотоков на восьми маршрутах, в результате чего внесены изменения в расписания движения этих маршрутов и введены коммерческие рейсы на двух маршрутах.

Укреплялась материальная база муниципальных транспортных предприятий. Ожидается, что до конца 2000 года на замену и пополнение парка подвижного состава будет приобретено 18 автобусов и 6 троллейбусов; произведен капитальный ремонт 20 автобусов.

В связи со значительным ростом эксплуатационных затрат с апреля 2000 года на 25% были увеличены тарифы на проезд в муниципальном транспорте по городским и пригородным маршрутам.

Ожидается, что в 2000 году объемы перевозок пассажиров, выполняемых муниципальным транспортом, составят 263,3 млн. человек; из них по городским субсидируемым маршрутам будет перевезено 205 млн. пассажиров, или 106,2% к уровню 1999 года; по пригородным - 900,5 тыс. человек (99,8% к прошлому году); по междугородным - 291 тыс. человек (уровень 1999 года). Произошло перераспределение перевозок между электротранспортом и автотранспортом. Приоритет в перевозках был отдан автотранспорту.

Ожидаемое количество пассажиров, отправленных железнодорожным транспортом, в 2000 году достигнет почти 755 тыс. человек, или 101% к прошлому году. Перевозки пассажиров речным транспортом останутся на уровне 1999 года и составят 248,5 тыс. человек.

Грузовым автотранспортом всех форм собственности в 2000 году ожидается перевезти более 10 млн. тонн грузов, или 102,6% к уровню предыдущего года; отправление грузов железнодорожным транспортом увеличится на 0,5% и составит 2088 тыс. тонн; речным транспортом будет перевезено 862 тыс. тонн грузов, или 100,6% к уровню 1999 года.



Связь



В 2000 году в городе продолжалась работа по развитию отрасли "Связь". Осуществлялось дальнейшее расширение телефонной сети города. Ожидается, что Городским узлом электросвязи за год будет установлено 5 тысяч телефонных номеров, акционерным обществом "АИСТ" - 3,8 тыс. номеров. Установка телефонов производилась и другими операторами связи. в результате этого ожидаемое количество телефонов в городе к концу года должно достичь почти 135 тыс. единиц, при этом обеспеченность телефонами составит около 16 единиц на 100 человек.

Продолжаются работы по монтажу электронного узла для включения в общегородскую сеть всех операторов связи, по подключению к автоматической междугородной телефонной станции городских и сельских АТС, по телефонизации частного сектора Комсомольского района, по строительству и реконструкции телефонных станций.

Проводится дальнейшая передача таксофонов в собственность акционерного общества "Самарский таксофон"; начата разработка альтернативных программ установки таксофонов телефонными компаниями города.

Продолжается изменение структуры традиционных услуг связи. Ожидаемое количество отправленных телеграмм составит в 2000 году 407 тыс. штук, или 96% от уровня прошлого года, число междугородных телефонных переговоров возрастет по сравнению с 1999 годом и составит 9 млн. единиц. Количество отправленных писем к концу года увеличится на 4% и достигнет 5 млн. штук, число посылок увеличится на 1 - 2% и составит 43,1 тыс. единиц.



Жилищно-коммунальное хозяйство



Преобразования в жилищно-коммунальной сфере города в 2000 году осуществляются в рамках реализации нового этапа Государственной целевой программы "Жилище".

Проводится работа по реформе жилищно-коммунального хозяйства, основная цель которой - обеспечить переход к безубыточному принципу функционирования жилищно-коммунального хозяйства, разработка стандартов качества условий проживания.

В городе разработаны и действуют единая нормативно-тарифная база по содержанию жилищного фонда, придомовых территорий, дорог и магистралей, а также Методические рекомендации по оплате труда работников муниципальных предприятий отрасли жилищно-коммунального хозяйства города Тольятти. Данные нормативные документы позволили повысить контроль за качеством предоставляемых услуг и объемами выполняемых работ предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.

В связи с ликвидацией дотаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства возрастают расходы населения на оплату соответствующих услуг, однако этот рост компенсируется увеличением адресных жилищных субсидий малообеспеченным домохозяйствам.

По оценке в 2000 году доля платежей населения в покрытии затрат на все виды жилищно-коммунальных услуг в среднем составит 55%.

Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги от общих расходов семей в 2000 году сохранена на уровне 15%.

В качестве мер социальной защиты будут продолжены выплаты населению в виде компенсаций (субсидий).

По оценке в 2000 году обратятся за субсидиями 22,4 тыс. семей, что меньше, чем за соответствующий период 1999 года на 9%. Этому способствовала проводимая политика увеличения пенсии пенсионерам, а также рост заработной платы работников бюджетной сферы, категорий граждан, являющихся основными получателями субсидий.

Продолжаются работы по благоустройству объектов коммунального хозяйства.

В 2000 году проведена реконструкция одной из установок АБЗ ЗБСК по производству литого асфальта, технология которого позволяет работать при температуре до минус 10 - минус 15 градусов. Намечается завершить реконструкцию полигона по захоронению твердых бытовых отходов.

Согласно Программе развития и реконструкции магистральной улично-дорожной сети г. Тольятти в 2000 году ожидается ввести в эксплуатацию в Автозаводском районе новую автодорогу Н-27 по ул. Л. Яшина общей площадью 11.1 тыс. м. кв. Будет выполнен капитальный ремонт дорожного покрытия на площади 83.7 тыс. кв. м и текущий ремонт на площади 110,4 тыс. кв. м. Это больше, чем за 1999 год в 6 раз и в 1,8 раза соответственно.

Для обеспечения населения теплом в зимний период продолжались начатые в предыдущие годы работы по перекладке тепловых сетей на территории города. За 2000 год будет заменено 12,2 км сетей, что на 13,3% меньше, чем за 1999 год.



Охрана окружающей среды



Экологическая обстановка, сложившаяся в городе, определяется характером и масштабами воздействия на окружающую природную среду предприятий промышленности, транспорта, коммунального хозяйства.

Из-за увеличения объемов производства в экологоемких отраслях (химическая промышленность, машиностроение) объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух от стационарных источников загрязнения, в 2000 году превысит уровень 1999 года на 9% и составит 50,1 тыс. тонн.

Предполагается, что в 2000 году объем сброса загрязненных сточных вод составит 226,9 млн. куб. метров, или 109% к уровню 1999 года.

По оценке в 2000 году на выполнение природоохранных мероприятий намечается направить 14 млн. рублей из городского внебюджетного экологического фонда. Это на 17% меньше, чем было освоено в 1999 году.

За счет городского внебюджетного экологического фонда проводились работы по рекультивации городской свалки бытовых отходов, по реконструкции и расширению очистных сооружений Центрального района, а также велись работы по охране и воспроизводству лесов. Посажено леса на площади 40 га, осуществлен лесопатологический мониторинг на площади 3100 га, устройство МАФов - 44 штуки. Проводились и другие работы по различным направлениям.

За счет резерва городского фонда в 2000 году выполнены работы по исследованию сейсмического фона в Комсомольском районе, осуществляется сбор МТП НПП "Экология" непригодных к дальнейшей эксплуатации автомобильных кузовов на территории города, а также проведены лесоустроительные работы в "Жигулевском заповеднике".

Промышленными предприятиями города на выполнение природоохранных мероприятий за счет собственных средств в 2000 году будет направлено 65 млн. рублей, что на 4% меньше, чем за 1999 год.

На ОАО "АвтоВАЗ" продолжается строительство каркасно-засыпных фильтров на очистных сооружениях канализации, а также ведутся работы по внедрению системы вакуумирования оснастки стержневых машин с последующей биохимической нейтрализацией конденсируемых веществ.

Наибольший объем капвложений освоен на ТЭЦ ВАЗа. Отмечается недостаточное финансирование из собственных средств предприятий запланированных мероприятий на ЗАО "Куйбышевазот", АО "Волгоцеммаш".

Из областного бюджета на финансирование природоохранных мероприятий по охране окружающей среды города в соответствии с Законом Самарской области "Об областном бюджете на 2000 год" все запланированные средства в сумме 2,6 млн. рублей выделены городу. Выделенные средства были направлены на окончание строительства и доводку технологической линии завода по переработке твердых бытовых отходов (1,5 млн. рублей), рекультивацию городской свалки (600 тыс. рублей), реконструкцию и расширение очистных сооружений в Центральном районе города (500 тыс. рублей).

В 2000 году на охрану и рациональное использование природных ресурсов в городе будет направлено инвестиций 72,1 млн. рублей, что на 6% меньше, чем в 1999 году.



Правопорядок



Деятельность органов внутренних дел направлена на обеспечение стабилизации оперативной обстановки, эффективного противодействия антиобщественным элементам, защите прав и интересов граждан, совершенствованию профилактики преступлений.

Несмотря на принимаемые меры органами местного самоуправления, органами внутренних дел, проведенные предупредительно профилактические мероприятия, общее количество зарегистрированных преступлений увеличилось за 9 месяцев 2000 года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 2,5% (с 12801 - в 1999 году до 13125 - в 2000 году).

Распространенность преступности за 9 месяцев 1999 года составила 177,9 преступления на 10 тыс. человек. Наиболее высокий ее уровень сложился в Центральном районе г. Тольятти - 201,8 преступления, в Комсомольском районе - 167,0 преступления, в Автозаводском районе - 137,9 преступления.

Цифры сводок УВД по Тольятти, отражающие динамику криминогенной ситуации в городе за 1999 и 2000 годы, говорят, что реже стали совершаться некоторые виды преступлений: по сравнению с 9 месяцами 1999 года меньше зарегистрировано убийств с покушениями - на 2,5%, изнасилований - на 20%, разбоев - на 16,6%, краж автомашин - на 43,3%, угонов автомашин - на 10,2%.

Улучшилась и статистика показателей раскрываемости преступлений: 75% - в 1996 году, 80,9% - в 1997 году, 85% - в 1998 году, 86,2% - в 1999 году, 87,8% - в 2000 году. Возросла раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений на 3,7%, разбоев - на 8,6%, грабежей - на 11,6%, краж - на 9,8%, угонов автомашин - на 7,6%.

Город Тольятти одним из первых в России начал целенаправленную борьбу с наркотизацией общества. Начиная с 1993 года число преступлений (335 преступлений до 3672 - в 1999 году), совершенных в городе и связанных с наркотиками, росло в геометрической прогрессии. За 9 месяцев 2000 года зарегистрировано 2810 преступлений, связанных с наркотиками. Рост по сравнению с соответствующим периодом прошлого года составил 4,8%.

Сегодня благодаря городской комплексной программе в г. Тольятти сложилась система противодействия наркотизации общества. в ней задействованы не только милиция, ФСБ, прокуратура, суды, властные структуры, но и значительные силы общественности, средства массовой информации, родители и даже бывшие наркоманы.



Защита населения и территорий г. Тольятти от чрезвычайных

ситуаций природного и техногенного характера в 2000 году



Организация планирования действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках функциональной подсистемы проводилась в соответствии с требованиями организационно-методических указаний по подготовке органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты населения на 2000 год начальника гражданской обороны Самарской области, Приказа начальника гражданской обороны города Тольятти и Плана основных мероприятий города по вопросам гражданской обороны предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2000 год.

По предупреждению и устранению причин возникновения чрезвычайных ситуаций, ограничению и снижению ущерба в случае их возникновения планируется и проводится работа всеми подразделениями, входящими в состав городского звена областной подсистемы РСЧС.

Согласно Постановлению мэра г. Тольятти от 17.04.2000 N 1046-1/04-00 "О мероприятиях по защите населения и территории г. Тольятти от террористических актов" в феврале с.г. проведена проверка готовности аварийно-вспомогательных групп в трех районах города. Проверка показала, что созданные формирования во всех районах к решениям поставленных задач при возникновении ЧС готовы.

На 10.10.2000 на территории г. Тольятти произошло 13 чрезвычайных ситуаций, погибли 3 человека, материальный ущерб превысил 250 тыс. руб.

Анализ аварийных ситуаций показал, что их количество, несмотря на некоторое снижение, по-прежнему остается на высоком уровне. Суть в том, что большинство потенциально опасных объектов имеют прогрессирующий износ основных производственных фондов. Вместе с тем, отмечается тенденция к снижению производственной дисциплины.

Комиссия по ЧС основные усилия сосредоточила на мероприятиях по безаварийному пропуску весеннего паводка, по снижению инфекционных заболеваний среди населения, улучшению санитарно-эпидемиологического состояния и безаварийной эксплуатации систем теплоснабжения.

Органы управления, силы и средства городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС принимали участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера и масштаба. На все чрезвычайные ситуации выезжала оперативная группа Управления по делам ГОЧС города.

Органы управления, силы и средства городского звена областной территориальной подсистемы РСЧС принимали участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций различного характера и масштаба. На все чрезвычайные ситуации выезжала оперативная группа Управления по делам ГОЧС города.

В связи с этим работа Тольяттинского звена областной подсистемы РСЧС была направлена в 2000 году на решение первоочередных задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, таких как:

- подготовка и содержание в готовности сил и средств для защиты населения и территорий;

- обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- сбор, анализ и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- своевременное оповещение и информирование населения об угрозе и факте возникновения чрезвычайных ситуаций;

- повышение устойчивости функционирования объектов экономики г. Тольятти;

- создание резервов финансирования и материальных ресурсов.



Председатель

городской Думы

А.Н.ДРОБОТОВ









Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека







Разное

Новости