Решение Тольяттинской городской Думы от 20.12.2000 N 104 (ред. от 11.07.2005) "О программе ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ в г. ТОЛЬЯТТИ на 2001 - 2005 ГГ."

Страница: 4

1 2 3 4 5 6 7 8
Архив

  ¦                     L-----T------                  ¦
  ¦              управление   ¦учредительство          ¦
 \¦/            координация   ¦                        ¦Совместно
------¬            контроль  \¦/                       ¦разработанная
¦Банк ¦                     --+-¬  заказ   ----------¬ ¦программа
L------                     ¦МЭФ+--------->¦Поставщик¦ ¦ЭРС
 /¦\                        L-T--          ¦подрядчик¦ ¦мероприятий
  ¦                          /¦\ экономия  L---------- ¦
  ¦                           L----------¬             ¦
  ¦% экономии, гарантия           -------+¬            ¦
  L-------------------------------+Объект ¦<------------
                                  L--------


3. Механизм получения МЭФом эффекта, экономии

1. Объект - бюджетные энергоснабжающие организации (ПО КХ).



  -------------¬ Бюджетные поступления   -----¬
--+    Мэрия   +------------------------>¦МЭФ ¦<---¬
¦ L----T-------- Вексель  ---------------+    ¦    ¦
¦ Аваль¦Векселя           ¦------------->¦    ¦    ¦
¦      ¦Фонда             ¦¦             L--T--    ¦
¦      L----¬             ¦¦        контроль¦заказ ¦
¦          \¦/            ¦¦               \¦/     ¦(договор)
¦      -----+--------------¦           -----+-----¬¦Экономия на
¦      ¦ -------------------           ¦Поставщик,¦¦время срока
¦      ¦ ¦   Кредит        ------------+Подрядчик ¦¦окупаемости
¦     \¦/¦                 ¦           L-----------¦
¦ -----+-+¬                ¦                       ¦
¦ ¦  Банк ¦      выполнение¦работ                  ¦
¦ L--------               \¦/                      ¦
¦ финансирование     ------+--¬                    ¦
L--------------------+ Объект +---------------------
                     L---------


Мероприятия по данной группе объектов будут направлены на снижение себестоимости энергии и ресурсов и сохранения объемов их реализации.

2. Объект - бюджетные абоненты и население (школы, больницы, д/сады, ЖКХ и т.д.)



---------------¬Бюджетные               -----¬
¦    Мэрия     +----------------------->¦МЭФ ¦<----------------¬
LT------------T-поступления ------------+    ¦                 ¦
 ¦       Аваль¦ вексель     ¦---------->¦    ¦                 ¦
 ¦            ¦ Фонда       ¦¦          L--T--                 ¦
 ¦            ¦             ¦¦     контроль¦заказ              ¦
 ¦           \¦/            ¦¦            \¦/                  ¦
 ¦     -------+--------------¦        -----+-----¬ Экономия по ¦
 ¦    \¦/---------------------        ¦Поставщик,¦ договору на ¦
 ¦ ----+-+¬  Кредит        -----------+Подрядчик ¦ время срока ¦
 ¦ ¦ Банк ¦                ¦          L----------- окупаем. + 1¦
 ¦ L-------                ¦                       год         ¦
 ¦финансирование           ¦                                   ¦
 ¦               выполнение¦работ                              ¦
 ¦                        \¦/                                  ¦
 ¦                   ------+--¬    -----------------¬          ¦
 L------------------>¦ Объект +--->¦Энергоснабжающее¦          ¦
                     ¦        ¦<---+   предприятие  ¦          ¦
                     L-----T---    L-----------------          ¦
                           L------------------------------------


Мероприятия по данной группе объектов будут направлены на оптимизацию и снижение потребления энергии и ресурсов абонентами бюджетной сферы и населением.

4. Функционально, схема получения энерго- и ресурсоэффекта находит свой оптимум в виде револьверного фонда:

Первичное финансирование может быть:

- целевые вливания в фонд (бюджетное финансирование)

- коммерческое финансирование (банковские кредиты, инвестиции и проч.)

- авансовое финансирование (разновидность бюджетного финансирования), когда мэрия передает авансом "фонду" часть тарифа, принадлежащего "объекту" в будущем периоде на определенный срок, на целевое использование по энергоресурсосберегающему предприятию (в данном случае необходимо выстраивать сбалансированную систему договоров "мэрия" - "фонд" - "объект" - "мэрия".

а) Первичное финансирование в виде целевого вливания в фонд, как наиболее распространенный и наименее утяжеленный вариант:



------¬        финансирование      ----¬
¦Мэрия+--------------------------->¦МЭФ¦
L-T----                            L--T-
  ¦                                   ¦
  ¦                     финансирование¦
  ¦                         выполнение¦работ
  ¦                                   ¦
  ¦финансирование      --------------T+------¬
  +------------------->¦Муниципальный¦Объекты¦
  ¦                    ¦   субъект   ¦       ¦
                       L-------------+--------


б) Финансирование экономией (энерго (ресурсо) эффектом)



-------¬            ----¬
¦Мэрия ¦            ¦МЭФ+------------------------¬
LT---T--            L-T--                        ¦
 ¦   ¦Экономия       /¦\           Финансирование¦выполнения
 ¦   ¦Финансирование  ¦                          ¦работ по ЭРС
 ¦   ¦(Тобщ. 1)       ¦                          ¦
 ¦   ¦                ¦                         \¦/
 ¦   ¦         -------+------T-------¬ ---------T--------¬
 ¦   ¦         ¦Муниципальный¦Объекты¦ ¦Муницип.¦Объект Х¦
 ¦   L-------->¦   субъект   ¦       ¦ ¦субъект ¦        ¦
 ¦             ¦     эрс     ¦       ¦ ¦  эрс   ¦        ¦
 ¦             L-------------+-------- L----T---+---------
 ¦   Финансирование (Тобщ. Х)              /¦\
 L-------------------------------------------


Причем срок передачи экономии "объектом" "фонду" определяется по Постановлению Правительства РФ от 15 июня 1998 г. N 588 и Постановлением мэра г. Тольятти N 1331-1/05-00 от 22.05.2000 (не более срока окупаемости + 1 год) и конкретизируется отдельным договором между "фондом" и "субъектом".

в) Получение экономии мэрией.



---------¬             ------¬Финансирование выполненных работ
¦ Мэрия  ¦        ---->¦ МЭФ +-------------------------------¬
L-T-------        ¦    L---T--                               ¦
  ¦Финансирование ¦       /¦\                                ¦
  ¦(Тобщ. 2)      ¦Экономия¦Экономия                         ¦
  ¦               ¦        L----------¬                      ¦
  ¦               ¦                  \¦/                    \¦/
  ¦        -------+------T-------¬ ---+-----T--------¬ ------+------¬
  +------->¦Муниципальный¦Объекты¦ ¦Муницип.¦Объект Х¦ ¦Объект Х + 1¦
  ¦        ¦   субъект   ¦       ¦ ¦субъект ¦        ¦ L-------------
  ¦        ¦     эрс     ¦       ¦ ¦  эрс   ¦        ¦
  ¦        L-------------+-------- L----T---+---------
  ¦                                    /¦\
  L--------------------------------------


    дельта (экономия для муниципалитета) = (Тобщ. 1 - Т общ. 2)  х
х t (лет)


Тобщ. 1 - финансирование "объекта" по оплате коммунальных услуг до внедрения энергосберегающих мероприятий и проектов.

Тобщ. 2 - финансирование "объекта" по оплате коммунальных услуг после внедрения мероприятий и проектов.











Приложение N 3



Перчень

НЕОБХОДИМЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ



Для успешной реализации Программы энергоресурсосбережения необходимо создание следующей нормативно-правовой базы:



-----------------T-----------------------------------------------T-----¬
¦   Назначение   ¦  Название требуемого нормативного документа   ¦Сроки¦
¦  нормативного  ¦                                               ¦     ¦
¦   документа    ¦                                               ¦     ¦
+----------------+-----------------------------------------------+-----+
¦Организационные ¦О назначении генерального исполнителя Программы¦2001 ¦
¦                ¦О разработке целевых программ по энергосбере-  ¦     ¦
¦                ¦жению в отраслях хозяйственного комплекса г.   ¦     ¦
¦                ¦Тольятти                                       ¦     ¦
¦                ¦О введении обязательного энергетического       ¦     ¦
¦                ¦обследования на территории г. Тольятти         ¦     ¦
+----------------+-----------------------------------------------+-----+
¦Создание меха-  ¦О создании механизма выявления экономии по     ¦2001 ¦
¦низма выявления ¦объектам энергоресурсосбережения в муниципаль- ¦     ¦
¦финансовой      ¦ной сфере.                                     ¦     ¦
¦экономии        ¦                                               ¦     ¦
+----------------+-----------------------------------------------+-----+
¦Утверждение     ¦О создании муниципального Фонда энергосбере-   ¦2001 ¦
¦порядка         ¦жения                                          ¦     ¦
¦финансирования  ¦О создании механизма финансирования программы  ¦     ¦
¦Программы ЭРС   ¦ЭРС                                            ¦     ¦
+----------------+-----------------------------------------------+-----+
¦Создание меха-  ¦Об обязательных мерах по стимулированию        ¦2001 ¦
¦низма экономи-  ¦энергосбережения на территории г. Тольятти     ¦     ¦
¦ческого         ¦О введении многоступенчатых тарифов по         ¦     ¦
¦стимулирования  ¦электроэнергии                                 ¦     ¦
¦Программы       ¦О введении дифференцированной оплаты за        ¦     ¦
¦                ¦коммунальные услуги                            ¦     ¦
+----------------+-----------------------------------------------+-----+
¦Переход на новую¦О внесении изменений и дополнений в Постанов-  ¦2002 ¦
¦систему расчетов¦ление мэра "Об оплате жилья и коммунальных     ¦     ¦
¦за коммунальные ¦услуг населением г. Тольятти"                  ¦     ¦
¦услуги          ¦Об оплате за коммунальные услуги по показаниям ¦     ¦
¦                ¦домового или группового приборов учета         ¦     ¦
+----------------+-----------------------------------------------+-----+
¦Прочие          ¦Об экспертной оценке вновь строящихся и        ¦2002 ¦
¦                ¦реконструируемых объектов на эффективное       ¦     ¦
¦                ¦использование энергетических ресурсов.         ¦     ¦
¦                ¦О подготовке и переподготовке кадров в области ¦     ¦
¦                ¦энергоресурсосбережения                        ¦     ¦
L----------------+-----------------------------------------------+------










Приложение N 4



ОБОСНОВАНИЕ МИНИМАЛЬНОГО НЕОБХОДИМОГО УРОВНЯ ОСНАЩЕНИЯ

ПРИБОРАМИ учета объектов ЖКХ г. ТОЛЬЯТТИ



При установке узла учета на одном (или на малом количестве) объекте экономия энергоресурсов определяется разницей между среднестатистическими объемами потребления на жилых объектах в целом по городу и показаниями приборов на объекте.

Однако при сложившейся системе расчетов за энергоресурсы, данную экономию невозможно выявить, поскольку получаемая только на отдельном объекте, она беспрепятственно "перераспределяется" энергоснабжающей организацией на другие объекты, не оснащенные приборами учета.

Изначально энергоснабжающая организация имеет определенный резерв завышения реальных объемов теплопотребления, обусловленный изменениями температурного графика и проектными (расчетными) резервами.

Однако, несмотря на наличие некоторой возможности увеличения реальных объемов потребления энергоресурсов, существует ее предельный уровень, при котором энергоснабжающая организация не сможет "предъявлять" больше.

В таблице 1 приведены результаты расчета минимального необходимого уровня оснащения приборами учета группы объектов, при котором будет получена реальная экономия.

Для получения реальной экономии достаточно обеспечить наличие узлов на данном уровне на группе объектов, изолированной от других, т.е. на группе объектов, запитанной от отдельного ввода или теплоисточника. При этом обязательным условием должно быть наличие приборов учета на других вводах (теплоисточниках), чтобы исключить "переброс" Гкал на объекты другого ввода.

В таблице N 2 приведены данные по оснащению приборами учета при различных вариантах и объемы необходимых средств на установку приборов учета.



Таблица N 1



Минимально необходимый уровень оснащения

приборами учета объектов ЖКХ г. Тольятти



----T-------------------------------T---------T--------------T----------¬
¦ N ¦   Наименование показателя     ¦   Ед.   ¦   Формула    ¦ Величина ¦
¦п/п¦                               ¦измерения¦              ¦показателя¦
+---+-------------------------------+---------+--------------+----------+
¦1. ¦Максимально возможный объем    ¦Тыс. Гкал¦              ¦   4171   ¦
¦   ¦теплопотребления на группу     ¦         ¦              ¦          ¦
¦   ¦объектов (исходя из проектной  ¦         ¦              ¦          ¦
¦   ¦нагрузки)                      ¦         ¦              ¦          ¦
+---+-------------------------------+---------+--------------+----------+
¦2. ¦Фактически предъявляемый объем ¦Тыс. Гкал¦              ¦   3809   ¦
¦   ¦теплопотребления               ¦         ¦              ¦          ¦
+---+-------------------------------+---------+--------------+----------+
¦3. ¦Процент от максимального объема¦%        ¦(гр. 1 -      ¦     10%  ¦
¦   ¦теплопотребления, в пределах   ¦         ¦- гр. 2) x 100¦          ¦
¦   ¦которого может быть увеличено  ¦         ¦гр. 1         ¦          ¦
¦   ¦фактическое теплопотребление   ¦         ¦              ¦          ¦
+---+-------------------------------+---------+--------------+----------+
¦4. ¦Процент удельной экономии при  ¦%        ¦              ¦     15%  ¦
¦   ¦установке приборов учета <*>   ¦         ¦              ¦          ¦
+---+-------------------------------+---------+--------------+----------+
¦5. ¦Минимально необходимый уровень ¦%        ¦гр. 3 /       ¦     39%  ¦
¦   ¦оснащения ПУ, при котором      ¦         ¦/ (гр. 3 -    ¦          ¦
¦   ¦возможно получение реальной    ¦         ¦- гр. 4)      ¦          ¦
¦   ¦экономии <**>                  ¦         ¦              ¦          ¦
+---+-------------------------------+---------+--------------+----------+
¦6. ¦Натуральная величина объема    ¦Тыс. Гкал¦гр. 1 x гр. 5 ¦   1604   ¦
¦   ¦теплопотребления, которые      ¦         ¦              ¦          ¦
¦   ¦необходимо охватить ПУ         ¦         ¦              ¦          ¦
L---+-------------------------------+---------+--------------+-----------


--------------------------------

<*> Согласно статистическим данным.

<**> При превышении данного уровня энергоснабжающая организация не сможет переложить экономию на объекты, не оснащенные приборами учета.



Таблица N 2



Обоснование минимально необходимого объема

теплопотребления для оснащения приборами учета

и средств, необходимых на их установку



----T-------------------T---------T---------T----------T--------T----------¬
¦ N ¦Наименование района¦Максим.  ¦ Миним.  ¦Объем теп-¦ Кол-во ¦Стоимость,¦
¦п/п¦                   ¦объем.   ¦ Уровень ¦лопотреб- ¦объектов¦ тыс. руб.¦
¦   ¦                   ¦теплопот-¦оснащения¦ления, ко-¦        ¦          ¦
¦   ¦                   ¦ребления,¦  ПУ, %  ¦торый не- ¦        ¦          ¦
¦   ¦                   ¦тыс. Гкал¦         ¦обходимо  ¦        ¦          ¦
¦   ¦                   ¦         ¦         ¦охватить  ¦        ¦          ¦
¦   ¦                   ¦         ¦         ¦ПУ,       ¦        ¦          ¦
¦   ¦                   ¦         ¦         ¦тыс. Гкал ¦        ¦          ¦
+---+-------------------+---------+---------+----------+--------+----------+
¦1  ¦Автозаводской район¦         ¦         ¦          ¦        ¦          ¦
¦   ¦а) Весь район      ¦   2520  ¦   39%   ¦    979   ¦  151   ¦  22650   ¦
¦   ¦б) ПНС N 3         ¦    886  ¦         ¦    346   ¦   92   ¦  13800   ¦
+---+-------------------+---------+---------+----------+--------+----------+
¦2  ¦Центральный район  ¦         ¦         ¦          ¦        ¦          ¦
¦   ¦а) Весь район      ¦    894  ¦   39%   ¦    340   ¦   88   ¦  13200   ¦
+---+-------------------+---------+---------+----------+--------+----------+
¦3  ¦Комсомольский район¦         ¦         ¦          ¦        ¦          ¦
¦   ¦а) весь район      ¦    757  ¦   39%   ¦    285   ¦   75   ¦  11250   ¦
¦   ¦б) Котельная N 2   ¦    610  ¦         ¦    237   ¦   60   ¦   9000   ¦
+---+-------------------+---------+---------+----------+--------+----------+
¦   ¦ИТОГО:             ¦         ¦         ¦          ¦        ¦          ¦
¦   ¦а)                 ¦   4171  ¦         ¦   1604   ¦  314   ¦  47100   ¦
¦   ¦б)                 ¦   2390  ¦         ¦    923   ¦  240   ¦  22800   ¦
L---+-------------------+---------+---------+----------+--------+-----------










Приложение N 5



РАСЧЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ комплекса мероприятий

ЭРС для УСРЕДНЕННОГО ДОМА



Потребление и потери тепла на жилом доме

без проведения мероприятий ЭРС (в год)



    Схема потребления и потери
    тепла на жилом доме без
    проведения мероприятий ЭРС
    (в год) не приводится.


Qобщ = Qгвс + Qот + Qсет = 4367 Гкал/год



Qгвс = 2110 Гкал/год



Qот = Q1 + Q2 + Q3 + Q4 + Q5 = 1860 Гкал/год, где:



Q1 (вентиляция) = 651 Гкал (35%)

Q2 (кровля) = 93 Гкал (5%)

Q3 (стены) = 558 Гкал (30%)

Q4 (окна, двери) = 484 Гкал (26%)

Q5 (подвал) = 74 Гкал (4%)



Qсет = 397 Гкал/год (10% от Qгвс + Qот)



Vобщ = V1 + V2 = 78170 м3/год



V1 (ХПВ) = 50121 м3/год

V2 (подпиток) = 28049 м3/год.



Мероприятие 1. Установка приборов учета "на вводе"



    Схема установки приборов учета
    "на вводе" не приводится.


Единовременные затраты = 16000 руб.

Текущее обслуживание = 10000 руб./год



Эффект: Qобщ' = Qобщ - Qсет = 3970 Гкал.



Vобщ' = Vобщ (1 - 5%)



Экономия по теплу = Qсет = 397 Гкал/год



Экономия по воде = V1 x 5% = 2506 м3/год



Экономия по подпитку = V2 x 5% = 1402 м3/год



Экономия по стокам = Vобщ x 5% = 3908 м3/год



    Финансовая  экономия  (по   тарифам   ОАО  "ТЕВИС")  =  397  x
х 132 руб./Гкал + 2506 x  2,42 руб./м3 +  1402  x 2,34  руб./м3  =
= 72659 руб./год
    Срок    окупаемости    =   160000  /  (72659    -   10000)   =
= 2,5 года (30 мес.).


Мероприятие 2. Установка регулировочного оборудования (ИТП)



    Схема установки регулировочного
    оборудования (ИТП) не приводится.


Единовременные затраты = 250000 руб.

Текущее обслуживание = 10000 руб./год



Эффект: Qобщ'' = Qобщ' x (1 - 12%)



Экономия = Qобщ' x 12% = 476 Гкал



    Финансовая   экономия   =   476   Гкал   x  132  руб./Гкал   =
= 62832 руб./год.
    Срок    окупаемости    =   250000   /  (62832   -   10000)   =
= 4,7 года (57 мес.)


Мероприятие 3. Общедомовое утепление



    Схема общедомового утепления
    не приводится.


3.1. Заделка панельных и компенсационных швов

Единовременные затраты = 96600 руб.



Эффект: Q3'' = Q3' x (1 - 20%)



Экономия: Q3' x 20% = 491 x 0,2 = 98 Гкал



Финансовая экономия = 98 Гкал x 132 руб./Гкал = 12936 руб./год

Срок окупаемости = 96600 / 12936 = 7,4 года (90 мес.).

3.2. Заделка и уплотнение оконных и дверных проемов в подъезде

Единовременные затраты = 30000 руб.



Эффект: Q4'' = Q4' x (1 - 5%)



Экономия = Q4' x 5% = 426 x 0,05 = 21 Гкал



Финансовая экономия = 21 Гкал x 132 руб./Гкал = 2772 руб./год

Срок окупаемости = 30000 / 2772 = 10,8 года (130 мес.).

3.3. Утепление кровли

Единовременные затраты = 130000 руб.



Эффект: Q2'' x 50% = 82 x 0,5 = 41 Гкал



Финансовая экономия = 41 Гкал x 132 руб/Гкал = 5936 руб./год

Срок окупаемости = 130000 / 12936 = 21,9 года (263 мес.).

3.4. Изоляция труб в подвале

Единовременные затраты = 123000 руб.



Эффект: Q5'' = Q5' x (1 - 30%)



Экономия = Q5' x 30% = 74 x 0,3 = 22 Гкал



Финансовая экономия = 22 Гкал x 132 руб./Гкал = 2904 руб./год

Срок окупаемости = 123000 / 2904 = 42,4 года (508 мес.).



Мероприятие 4. Внутриквартирное утепление



    Схема внутриквартирного утепления
    не приводится.


4.1. Теплоотражающая пленка на окна

Единовременные затраты = 350000 руб.



Эффект Q4'' = Q4' x (1 - 25%)



    Финансовая   экономия   =   107   Гкал   x   132  руб./Гкал  =
1 2 3 4 5 6 7 8


Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека




Регионы России. Официальные документы



Разное

Новости